2019年，全省能源工作踏上新征程。省能源局将切实抓好落实，进一步解放思想，奋力加快全省能源高质量发展步伐。

　　（一）开启煤炭“减”“优”“绿”发展新征程，加快建设煤炭绿色开发利用基地。

　　“减”就是在化解煤炭过剩产能，推进煤炭减量置换和减量重组上下功夫，促进煤炭发展新旧动能转换。重点要积极协调国家部委，争取政策支持，继续抓好手续不全煤矿完善相关手续。分类指导，扎实推动建设煤矿有序释放产能。今年续建和新建煤炭项目112 个，建设规模2.15亿吨/年，今年计划投资160.76 亿元。要以总量性去产能为主转向系统性去产能、结构性优产能为主，破除无效低效供给，为优质产能更好的发挥作用腾出市场空间。今年全省煤炭预计退出产能2000 万吨左右。进一步减少煤矿数量，提高产业集中度，引导60 万吨以下煤矿2020 年年底前退出。

　　“优”就是要在加快先进产能建设和推进智能化煤矿建设上下功夫，大力发展先进产能，推动高产高效煤矿产能核增，推动产业结构优化升级，先进产能要达到2/3 以上。重点要推进煤矿从机械化、自动化、信息化向智能化开采发展，打造煤炭无人（少人）智能开采新模式，大幅提升煤炭生产效率和智能化水平。引导企业加快建成智能综采工作面，积极推进智能化煤矿试点建设。

　　“绿”就是要在推动煤炭绿色开采，提高煤炭清洁供给水平上下功夫。重点要推广应用煤矸石返井充填开采试点，探索应用保水开采、煤与瓦斯共采等先进工艺技术。立足于防治大气污染攻坚战，加强煤炭消费减量替代，持续提高清洁能源占比。扎实推进清洁燃煤集中供暖，有序推进多种清洁供暖方式发展，最大程度地减少煤炭直燃直排污染。开展煤炭分级分质梯级利用，积极探索“分质分级、能化结合、集成联产”的新型利用方式，促进煤炭清洁高效利用，降低生产成本、资源消耗和污染排放。大力发展煤炭洗选加工，提高原煤洗选率。加强生态友好矿区、绿色环保矿山建设。加强商品煤质量管理和散煤综合治理，探索微米级煤粉替代散煤燃烧，从源头减缓煤炭开发的环境影响。

　　（二）构建煤层气产业开发利用新格局，加快建设国家非常规天然气保障基地。

　　山西煤层气资源探明储量全国第一，产量稳居首位，在全国煤层气产业发展中具有特别重要的地位，山西煤层气产业发展大有可为。

　　推进煤层气体制机制改革。从资源开发、管网运营、消费利用三大环节入手，推动全产业链协调联动、均衡发展。重点推动马必区块、柳林区块煤层气开发，加快沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地建设。鼓励煤炭矿业权人在本矿区范围内申请煤层气矿业权，实现采煤采气一体化。积极推进煤矿采空区（废弃矿井）煤层气抽采。创新煤系地层多种气体资源开发机制，鼓励多气共采，实现煤层气快速增储上产。今年煤层气产量（含井下瓦斯抽采）达约129 亿立方米。

　　加强管网互联互通建设。按照资源分布、市场需求，进一步扩大管网覆盖面，加快煤层气气田与省级主干管网的联通，推进省际联络线通道建设，实现全省管网设施互联互通、互补互融。强化管道运行情况监督，建立管道保护事故信息通报制度，持续推进完整性管理工作，保障油气管道稳定运行。

　　构建多层次的应急储备体系。引导省属企业积极参与周边地区地下储气库、沿海LNG 接收站等大型储气设施建设。鼓励城燃企业、管输企业对已建煤层气液化工厂进行升级改造，集约化、规模化推进省内应急调峰储气设施建设，提高全省储气调峰能力。

　　扩大焦炉煤气制天然气产能建设。以太原、长治、吕梁、临汾、运城5 个焦化产业聚集区为重点，以新建大型焦炉为支撑，规划建设一批焦炉煤气制天然气项目，年产天然气40 亿方。加快推进煤制天然气项目，推动大同年产40 亿方煤制天然气项目开工建设。今年续建和新建项目30 个，预计总投资496.02 亿元，今年计划投资103.32 亿元。

　　（三）打造电力产业健康发展新态势，加快建设电力外送基地。

　　电力是经济社会发展的重要物质基础和动力源泉，要更加突出电力在能源产业中的关键地位，将全省煤炭优势转变为电力优势，推动新时代电力高质量发展。

　　优化电源电网结构。推进在建煤电机组项目投产，以打造华北地区煤电调峰基地为突破口，制定在建煤电机组分类处置方案，化解停缓建煤电机组困局。围绕安全高效、环保低碳、灵活智慧，瞄准世界一流标准创新突破，推进百万超超临界燃煤发电机组规划建设。

　　全力推进不达标机组关停淘汰。对单机30 万千瓦以下，特别是单机10 万千瓦及以下煤电机组，严格环保、节能倒逼退出，今年淘汰煤电落后产能50 万千瓦以上。加快推进现役火电机组灵活性改造步伐。合理布局一批新能源和可再生能源调峰机组，引导和推动煤电机组实施不同技术路线的灵活性改造，提升电网系统调峰能力，增加新能源和可再生能源消纳比例。

　　推进省内电网升级改造，优化山西北中部500 千伏主网架结构，规划500 千伏省内东通道，缓解“北电南送”通道压力；做好清洁供暖配套电网工程，扎实组织推进充电基础设施发展，提升电网供电保障能力。

　　主动化解煤电矛盾。进一步深化煤电联营，鼓励发电企业就近与煤炭企业相互参股、换股等多种形式实现煤电一体化，探索省内煤炭电力企业实行中长协制度，鼓励具备条件的煤电联营企业合作开发下游产业，形成产业相关联的利益共同体。

　　继续深化电力体制改革。加快电力市场化建设步伐，今年全省电力直接交易规模力争达到800 亿千瓦时以上。支持同一集团内部的发电厂和电力用户开展长协直接交易。支持煤电联营企业与下游企业相互参股20%以上的，开展长协直接交易。启动实施电力现货市场模拟试运行，进一步修改完善现货市场方案和运营规则。

　　做大做强局域电网，以吕梁铝循环园区局域电网建设为重点，推进电网投资主体多元化，降低输配电环节成本。探索建立发电、输配电、用电各个关联环节最大化成本传导机制，推动我省资源能源就地转化和产业转型升级。加快推进增量配电网建设和运营。扎实推进以综改示范区增量配电业务试点为代表的13 个国家级增量配电网试点建设，降低配电网建设成本，提高配电网运营效率。今年续建和新建项目40 个，总投资415.66 亿元，今年计划投资157.86 亿元。

　　（四）集聚能源发展新动能，加快建设多元化能源供应体系。

　　未来能源发展过程，就是新能源替代传统能源的过程，新能源发展空间非常广阔。要着力推动技术进步，提高新能源的使用效率和降低新能源发电成本，实现能源结构的持续调整优化。

　　加大风能资源开发。推进中南部低风速风电项目建设，继续有序推进700 万千瓦晋北风电基地建设，力争到2020 年风电并网总规模不少于1400 万千瓦。落实我省重大决策部署，推进清洁供暖试点项目建设，力争到2020 年风电供暖机组达到60万千瓦，供暖面积达到120 万平方米。推进光伏发电领跑基地建设。积极向国家能源局争取第四批光伏发电领跑基地指标，到2020 年全省光伏发电装机容量突破1000 万千瓦。

　　大力发展地热项目。实施地热开发工程和技术同步提升，完善地热能开发利用产业体系，创建太原、晋中、忻州、长治、临汾等地热供暖示范区，到2020 年地热能供热面积达到2360 万平方米。发展互联网+智慧能源。坚持互联网理念、先进信息技术与能源产业融合发展。

　　加强能源互联网基础设施建设，建设能源生产消费的智能化体系，推动可再生能源生产智能化，促进集中式与分布式储能协同发展。推进以“源-网-荷-储”为主的智慧能源服务型园区试点建设。

　　提升绿色电力消纳能力。鼓励新能源发电企业通过风火打捆形式，参与省内外交易，提高新能源消纳能力。鼓励新能源发电企业积极参与“煤改电”市场交易。利用现有外送电通道，通过风火打捆等方式，扩大新能源外输电占比。突出晋能清洁能源、潞安太阳能、太重风机等骨干企业“龙头”带动作用，提高发电效率和产业竞争力。落实好国家风电、光伏发电无补贴平价上网有关要求，尽快实现我省风电、光伏发电平价上网。开展综合储能技术应用示范，引导新能源+储能的市场化发展。落实可再生能源发电全额保障性收购和清洁能源优先发电制度。今年续建和新建项目104个，总投资762.32亿元，今年计划投资313.78亿元。

　　（五）落实绿色低碳发展新要求，推进能耗总量和强度“双控”。

　　强化能耗“双控”制度。坚定不移地实施能源消费总量和强度“双控”，实施目标责任考核机制，形成一级抓一级、层层抓落实的节能考核体系。加强监测预警。按季度发布各市能耗“双控”目标完成情况晴雨表，密切关注影响节能目标完成的不确定因素和潜在影响，及时传导目标压力，实时跟踪、调度各市节能降耗进展情况，组织开展评价，强化结果运用，严格考核问责。做好国家对省政府节能目标责任考核工作。

　　加强重点领域节能。开展重点用能单位“百千万”行动，落实节能目标责任制。推广先进适用节能技术，按照国家发展改革委安排，组织遴选我省节能效益突出、产业化前景好的先进技术，申报国家节能低碳技术推广目录。结合今年全国节能宣传周宣传主题，倡导全民参与节能，推动形成绿色低碳生产生活方式。

　　（六）探索能源颠覆性技术新突破，加快建设煤基科技成果转化基地。

　　开展煤层气关键技术重点攻关。争取国家重点实验室，加快深部钻探工艺和储层保护技术探索攻关，开展低成本储层保护技术应用，提前布局深煤层钻井工艺技术和储层改造技术研究，为深部煤层气开发做好技术准备。

　　引导能源核心技术突破。坚持企业为主体，引导企业发挥主动性，集中开展规模储能、石墨烯、氢能、碳捕集封存等能源相关产业前沿技术攻关。开展氢储能多能源系统的耦合机制研究，加快大规模新能源制氢储能等技术突破。

　　争取国家能源重大科技项目。积极争取国家在国家自然科学基金、科技重大专项、中央财政引导地方科技发展奖金等渠道给予我省政策倾斜和重点支持，充分发挥能源技术革命的示范和引领作用，形成一批国际国内领先的创新成果，提升山西能源自主创新能力，抢占能源科技发展制高点。

　　能源工作方向和工作理念

　　一（略）

　　二是突出重点抓项目。这是工作内容，也是工作举措。我省确定今年为转型项目建设深化年。狠抓能源项目建设，是贯彻落实我省决策部署的现实行动，也是推进能源革命综合改革试点的重要途径，要加快储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批重大能源项目。今年续建和计划新开工项目286个，预计总投资3473亿元，今年计划投资735亿元。以项目的落地见效，牵引带动我省能源革命取得新突破，打开新局面。

　　三是聚集难点补短板。这是工作抓手，也是工作目标。短板制约我省能源的高质量发展，阻碍打造能源革命排头兵的进程。补短板，就是要瞄准影响煤炭、煤层气、电力以及新能源和可再生能源的发展短板，以能源产供储销等配套基础设施建设为重点，补齐能源系统运行短板，补齐能源供给保障能力短板，促进能源产业走上发展快车道。