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全国能源工作会议召开:“能源圈”的回首与期冀

  2014年12月25-26日,全国能源工作会议在北京召开,总结2014年的能源工作,并为2015年的能源工作定调。

  国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在会上作了题为“适应新常态落实新举措,努力推动能源生产和消费革命”的报告。他在报告中表示,2014年能源工作大事多、亮点多,取得了新成绩、新进展。

非化石能源比重攀升细分领域表现各异

  2013年,非化石能源消费占一次能源消费比重提高到9.8%,较2012年提高0.7个百分点,如今,这一数据再度攀升,将首次超过10%。预计2014年,非化石能源占一次能源消费比重提升至11.1%。在2014年年初的全国能源工作会议上,该目标为10.7%,2014年的表现显然超出预期。

  分领域来看,水电表现突出,而核电、风电和光伏产业都有不尽如人意之处。

  具体来说,预计2014年水电新增装机约2000万千瓦,总装机约3亿千瓦,提前1年完成“十二五”规划目标;新投产核电机组5台,全国在运核电机组22台,总装机容量达2010万千瓦,新增装机约549万千瓦,与2014年年初新增装机864万千瓦的目标差距较远;风电并网装机超9000万千瓦,年发电量1500亿千瓦时,新增并网装机1452万千瓦,未达到新增装机1800万千瓦的目标;太阳能发电并网装机达到3000万千瓦,年发电量250亿千瓦时,新增装机1058万千瓦,与1400万千瓦的目标相距甚远。

  此外,预计2014年生物质能、地热能发电装机超过920万千瓦,发电量350亿千瓦时,与2014年年初目标有一定差距。页岩气、煤层气和深海油气勘探开发取得重大进展,页岩气产量12亿立方米,煤层气(煤矿瓦斯)抽采量171亿立方米、利用量75亿立方米。

2015年工作重点:推动“四革命一合作”

  展望2015年,吴新雄强调,2015年是实现“十二五”规划目标任务的最后一年,也是承前启后、谋划“十三五”能源发展的关键一年,做好能源工作任务繁重、责任重大。要大力推进“四革命一合作”(即能源生产革命、能源消费革命、能源技术革命和能源体制革命,全方位加强能源国际合作),适应新常态,落实新举措,推动能源转型升级,构建安全、稳定、多元、清洁的现代能源体系。

  按照国家能源局的部署,2015年将会进行“十三五”规划的撰写工作,并表示将会切实抓好能源中长期战略规划,重点做好四项工作:研究确定2030年能源总量和结构目标,编制“十三五”规划大纲,编制煤炭、电力、油气、新能源、装备制造等专项规划,评估“十二五”能源规划执行情况。

  在能源消费方面,2015年将着力于提高能源效率和节能减排水平。充分发挥国家清洁能源示范省以及“新城镇、新能源、新生活”示范县创建工作,充分发挥煤电节能减排升级改造示范基地和示范电站的带动作用。

  此外,2015年国家能源局要着力构建多轮驱动、全面安全的能源供应体系。新的一年将进一步推动非化石能源的供给,积极发展水电,安全发展核电,大力发展风电、太阳能发电以及地热能、生物质能等新能源。同时也要提高传统能源的生产能力。按照常规非常规并举、陆上海上并重的方针,加大油气资源勘探开发力度,提高石油、天然气生产能力。同时还要推动煤炭健康发展。

  值得一提的是,吴新雄在会议上表示,2015年将更加注重能源国际合作,提高国家能源安全保障水平。突出能源安全、“一带一路”战略,增强国际竞争力,提升国际话语权,统筹国际、国内两个大局,加强能源国际合作,努力实现开放条件下的能源安全。(来源/机电商报,文/贾美姿,推荐/温平,编辑/李宏伟)

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