摘要：本公告受业主方委托发布，发布日期：2018-07-04，公告主要内容为：银川[自治区]宁夏回族自治区基础测绘院新型基础测绘项目[]变更公告，所属区域：宁夏-银川，所属行业分类：其他，招标代理：宁夏恒宇招标有限公司，招标编号：NXHY/A180601，公告类型：变更公告。

宁夏回族自治区基础测绘院新型基础测绘项目

变更公告公告概要：

一、项目名称：宁夏回族自治区基础测绘院新型基础测绘项目

二、文件编号：NXHY/A180601

三、采 购 人：宁夏回族自治区基础测绘院

联系人：马永生            联系电话：0951-5962199        

地 址：尹家渠北街25号

四、首次公告时间：2018年7月2日

五、首次公告标题：宁夏回族自治区基础测绘院新型基础测绘项目招标公告

六、变更内容：

1、评分办法：变更后的评分办法详见附表

2、技术参数：变更后的技术参数详见附表

注：其他内容不变。以上内容视为招标文件一部分，和招标文件有同等的法律效力。

七、采购代理机构：宁夏恒宇招标有限公司

地 址：银川市金凤区聚和公寓2号楼6单元1101室

联 系 人：胡萌萌     联系电话：13895175372

八、公告发布媒体：中国政府采购网、宁夏回族自治区公共资源交易网

 

宁夏恒宇招标有限公司

2018年7月3日

 

类别	评审因素	分值	评分标准说明
投报价	报价	15	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15％×100。 注：低于平均报价的85%视为低于成本价，为无效投标报价，报价得零分；
商务标	投标人 企业实力	25	1.      投标企业同时具有甲级测绘资质的不动产测绘、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量绘等甲级资质专业，具备上述4项甲级资质得5分，其余不得分。 2.      投标人须同时提供ISO质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康体系认证，得3分，缺一项不得分。 3.      投标人具有信息安全管理体系认证证书的得5分，不提供不得分 4.      获得计算机软件著作权登记证书的每项2分，最多6分。 5.      获得国务院颁发的国家科学技术进步奖的得6分； 注：投标文件中须提供以上证书复印件加盖公章，开标时须提供原件，无原件不得分。
	同类项目 业绩	30	投标人承担过国家基本比例尺1:10000地形图测绘项目且单项金额在100万以上(最多30分)，或承担过1:2000地形图生产项目且成图面积大于1000km2的项目（最多10分）业绩，满足一项得5分，满分30分。投标文件中须提供合同复印件加盖公章，开标时须提供合同原件，无原件不得分。
技术标	人员及设备	15	1.      测绘类高级工程师达25人以上者，得5分，其余不得分； 2.      注册测绘师达8人以上者，得3分； 3.      配备的作业人员具有国家测绘局涉密测绘成果管理人员岗位培训合格证的有5人以上者，得2分，没有不得分。 4.      投标人投入25台及以上摄影测量工作站的得5分。 注：1、以上设备需提供购买发票原件，无原件不得分。 2、提供相应人员的证书原件和社保证明原件，未提供原件不得分。
	技术方案	15	根据工作流程、组织机构设计、进度控制措施、质量保障措施、技术措施、安全文明施工、测绘成果保密措施、技术人员配备、后续技术支持与售后服务等方面进行横向综合评分，内容详尽，可实施性强的得11-15分，内容详尽，可实施性一般的得6-10分，内容不够详尽，可实施性一般或可实施性差得0-5分。

附表如下：一标段：评分办法

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二标段：

类别	评审因素	分值	评分标准说明
投报价	报价	15	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15％×100。 注：低于平均报价的85%视为低于成本价，为无效投标报价，报价得零分；
商务标	投标人 企业实力	25	1.      投标企业同时具有甲级测绘资质的不动产测绘、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量绘等甲级资质专业，具备上述4项甲级资质得5分，其余不得分。 2.      投标人须同时提供ISO质量体系认证、环境管理体系认证、职业健康体系认证，得3分，缺一项不得分。 3.      投标人具有信息安全管理体系认证证书的得5分，不提供不得分。 4.      投标人须提供安全生产许可证书的，得5分，不提供不得分。 5.      投标人具有软件能力成熟度模型集成五级（CMMI5）认证证书，得5分。 6.      投标人具有软件企业认定证书的，得2分。 注：投标文件中须提供以上证书复印件加盖公章，开标时须提供原件，无原件不得分。
	同类项目 业绩	30	投标人承担过国家基本比例尺1:10000地形图测绘项目且单项金额在100万以上者（最多30分），或承担过1:2000地形图生产项目且成图面积大于1000km2的项目（最多10分），或承担过1:2000正射影像生产项目且成图面积大于2000km2的项目（最多20分），满足一项得5分，满分30分，投标文件中须提供合同复印件加盖公章，开标时须提供合同原件，无原件不得分。
技术标	人员及设备	15	1.      测绘类高级工程师达25人以上者，得5分，其余不得分； 2.      注册测绘师达8人以上者，得3分； 3.      配备的作业人员具有国家测绘局涉密测绘成果管理人员岗位培训合格证的有5人以上者，得2分，没有不得分。 4.      投标人投入25台及以上摄影测量工作站的得5分。 注：1、以上设备需提供购买发票原件。 2、提供相应人员的证书原件和社保证明原件，未提供原件不得分。
	技术方案	15	根据工作流程、组织机构设计、进度控制措施、质量保障措施、技术措施、安全文明施工、测绘成果保密措施、技术人员配备、后续技术支持与售后服务等方面进行横向综合评分，内容详尽，可实施性强的得11-15分，内容详尽，可实施性一般的得6-10分，内容不够详尽，可实施性一般或可实施性差得0-5分。

 

项目概况及标段划分

依据《国土资源厅基础测绘项目管理办法》和《国土资源厅测绘地理信息项目任务书》（编号：宁基测【2018】1号）现将宁夏基础测绘院承担任务中的永宁县、青铜峡市以招标的方式确定协作单位一起完成，本项目招标,永宁测区为第一标段,青铜峡测区为第二标段；标段划分详见附图；

主要工作内容：

一标段主要完成任务区数字正射影像（DOM）、高精度高程模型（DEM）制作，基础地理信息三要素（居民地、交通、地名）生产、融合更新及实体数据的生产工作；

二标段主要完成任务区数字正射影像（DOM）制作，基础地理信息三要素（居民地、交通、地名）生产、融合更新及实体数据的生产；

附图

 

DOM、DEM生产范围线

 

 

DLG生产及入库范围线

 

 

 

技术要求

一、数字高程模型(DEM)技术要求：

1.1 数学基础

坐标系采用2000国家大地坐标系(CGCS2000)。

高程采用1985国家高程基准，正常高系统。

地图投影采用高斯－克吕格投影，按经差3o分带，投影带分别为35带和36带，中央经线分别为105°和108°。

1.2 图幅分幅与编号

分幅与编号按国家标准GB/T 13989《国家基本比例尺地形图分幅和编号》分幅标准执行。DSM、DEM均按照1:5000规格，空间存储单元为1′52.5″（经差）×1′15″（纬差）进行分幅。等高线按照1:5000规格，空间存储单元为3′45″（经差）×2′30″（纬差）进行分幅。

1.3 地形类别的划分

地形类别按任务区内的地面倾斜角和高差划分，当二者出现矛盾时以地面倾斜角为准。具体划分见表4-1。

1.4 成果规格及主要技术指标

1.4.1 DEM格网间距

矩形规则格网数字高程模型采用2.0米格网间距，其纵向与横向间距保持一致。

1.4.2 DSM、DEM表达形式

（1）DSM经过噪声点滤除、空中移动物滤除等处理，以点云方式表达数字表面模型。点云数据格式为*.las。

（2）DEM经过噪声点滤除、移动物体滤除、特征线采集等处理后，保存两种形式DEM数据。

1）以矩形规则格网方式表达数字高程模型，存储格式为ArcGIS GRID。

2）编辑后点云数据仅保存Ground类点云，以点云形式表达数字高程模型，存储格式为*.las。

1.4.3 精度指标

（1）DSM数据精度指标

DSM点云类成果精度等级为二级，类级代号为“2”。执行精度指标参照测绘行业规范

CH/T 9022-2014《基础地理信息数字成果1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:10000数字表面模型》中1:2000数字表面模型的精度指标，成果精度见表4-2。

DSM成果以点云形式表达在植被覆盖密集区域 、反射率较低成果以点云形式表达在植被覆盖密集区域 、反射率较低，如水域、 如水域、 光滑表面等 ，以及其它 特殊困难地区，高程最大误差不应超过 特殊困难地区，高程最大误差不应超过 特殊困难地区，高程最大误差不应超过 2倍高程中误差。

（2）DEM数据精度指标

数字高程模型（ 数字高程模型（ DEM）成果精度等级为 一级，类代号为 级，类代号为 “A”。格网类 DEM执行精度 指标 参照 测绘行业 规范 CH/T 8023-2011《机载激光雷达数据处理技术规 《机载激光雷达数据处理技术规 范》 中 1:2000 数字 高程模型的 精度指标 ，成果精度见 表 4-3所

二、数字正射影像(DOM)技术要求：

2.1数学基础

2.1.1 坐标基准

2000 国家大地坐标系（CGCS2000）：

1985 国家高程基准。

2.1.2 投影与分带方式

高斯-克吕格投影，3°分带，中央经线分别为 105、108，数据坐标单位米；

成果不加投影带号；

2.2 数据内容与格式

航空数字正射影像成果由数字正射影像文件、记录影像地理坐标信息的影像信息文件和元数据文件三部分组成。

数字正射影像文件扩展名为*.TIF；影像坐标信息文件扩展名为*.TFW；元数据文件的扩展名为*.MDB。

数字正射影像文件以 RGB 色彩模式存储；影像坐标信息文件采用 ASCII 的文件格式；元数据文件采用 MDB 格式的空间数据库文件保存，同时存储空间坐标信息。

2.3   成果分辨率

    数字正射影像成果分辨率统一设定为 0.3 米。

2.4   图幅分幅与编号

    分幅与编号按照国家技术标准 GB/T 13989《国家基本比例尺地形图分幅和编号》中的 1:5000 数字正射影像图分幅标准执行。

（1）图幅分幅

数字正射影像成果按照 1:5000 标准分幅为基本存储单元。数字正射影像数据的裁切范围为对应的基本存储单元最小外接矩形向外扩展 50 个像素的矩形。

（2）图幅编号

1:5000 标准图幅分幅编号以 1:100 万地形图编号为基础，采用行列编号方法，地形图图号均由其所在的 1:100 万地形图的图号、比例尺代码和各图幅的行列号共十位码组成。

2.5 精度指标

任务区数字正射影像成果精度和主要技术指标如表 4-1 所示（参照测绘行业规范 CH/T 9008.3-2010《基础地理信息数字成果 1:500、1:1000、1:2000 数字正射影像图》中 1:2000 数字正射影像成果精度指标）。

数字正射影像地物点相对于附近野外控制点的点位中误差和改正后的接边

限差不得超过下表规定。相邻图幅正射影像成果间应根据接边精度情况进行接边

限差检查，接边限差不得大于下表规定，否则需进行接边差改正。

表 1-1 精度指标

地形类别	平面精度（中误差）	接边精度
平地	1.2 米	接边限差不得大于 数字正射影像成果 分辨率的 2 个像素
丘陵地	1.2 米
山地	1.6 米
高山地	1.6 米

 

注:对于大面积单一地物地区，例如水体、森林、草原、戈壁等，中误差可以适当放宽，但最大不得大于上表的 1.5 倍。最大误差不超过中误差的 2 倍。

三、基础地理信息要素(DLG)技术要求

3.1数学基础

平面坐标系统：2000国家大地坐标系（CGCS2000）。

高程基准：1985 国家高程基准。

投影与分带方式：高斯-克吕格投影，3°分带，中央经线分别为105°、108°，坐标单位为米，成果不加投影带号。

3.2图幅分幅与编号

基础地理信息要素不分幅，以县（市、区）级行政区为基本单位。

3.3存储单元

基础地理信息要素空间存储单元按县（市、区）级行政区域进行存储。当一个县跨2个投影带时，按不同投影带分别存储。

3.4主要成果数据存储格式

（1）基础地理信息要素:矢量数据为*.mdb格式。

（2）元数据：采用*.mdb格式 。                            

3.5主要成果精度指标

（1）要素数据采集的精度指标原则见表2-2所示：（参照1:2000）

表2-2        基础地理信息要素采集精度指标            单位：米

地  类	平面位置中误差	高程中误差
		高程注记点	等高线
平 地	1.2	0.4	0.5
丘陵地	1.2	0.5	0.7
山 地	1.6	1.2	1.5
高山地	1.6	1.5	2.0

（2）要素数据要求

基础地理信息要素数据分层及属性项定义、数据组织及格式、要素的选取与表示应符合“宁夏数据规定”要求。

3.6 技术要求

3.6.1居民地及附属设施

（1）不同高度、结构和层次的房屋应分别构面，属性中完整表达房屋层数、结构。利用已有资料的房屋，同结构和层次的房屋不再合并。

（2）工矿、农业、公共服务、宗教及设施、名胜古迹、科学观测站等有房屋的，房屋按照居民地相应类型表示，并在建筑物中心位置表示定位点；无房屋的，在范围中心位置表示定位点。

（3）行政村级及以上政府驻地用标注点表示，采集在办公场所主建筑物上，存放在点状居民地层。RESP层的政府驻地应填写NAME项。

3.6.2交通

（1）铁路及附属设施利用全区铁路确权成果资料进行属性录入编辑。

（2）应正确表示道路的类别、等级、位置，反映道路网的结构特征，通行状况，分布密度以及与其它要素的关系。

（3）所有双线道路（包括街道）均应采集道路中心线，中心线赋相应属性值。

（4）道路构面范围以道路铺装面构面，路宽原则上以国情资料为准，与实地不符，有明显变化的，影像量取路宽。对于高架路取其水平投影范围，道路如果没有边线的，则根据实际情况沿房屋或其他地物构面，保持同一条道路构面的连续性。

（5）正确表示道路间的连通关系：道路相交且连通时，道路中心线应在相交处断开；道路相交但不连通的，道路中心线不应打断，保持连续，并通过匝道、桥梁等表示与其他道路的连通关系。

（6）双线桥梁按面采集，单线桥按中心线采集，并赋属性内容。桥梁面与道路面重叠表示，桥梁中心线与道路中心线重合表示。即LFCL层的桥，隧道应与相应的地物重合表示。

（7）交通要素中的RDPAC按照6位行政区划代码填写，不足6位的以0补齐。以道路中心为行政界线的，道路的RDPAC填写该行政区划上一级行政区划代码，例如，XX高速公路位于A县与B县的行政界线上，该高速公路的RDPAC填写A县与B县所在大市的行政区划代码，以此类推，位于C市与D市行政界线上道路的RDPAC填写C市与D市所在省的行政区划代码。

（8）铁路、高速公路、国道、快速路及其上的桥梁、省道、县道、乡道、主干路、轻轨线路及其上的桥梁、次干道及其上的桥梁、支道均需要加注名称。四级以上公路的桥梁应加注载重吨数。

（9）LFCP层车档，桥等都应与相应的实体重合。

3.6.3地名

（1）所有的地名应按照“宁夏数据规定”分类表示，放入相应的层中，并赋名称、地名编码等属性。

（2）有实体(点状、线状、面状)对应的地名（如道路名称、水系名称等）应放入到实体中，名称在属性NAME项中录入即可。居民点、单位名称是否有实体对都应详细采集标注点并归入AGNP层中；其他名称无实体对应的应放入到AANP层。

（3）行政村及以上等级的居民点在驻地位置按级别表示，一般都应与RESP层的政府驻地点重合，村委会地名标注点表示在村委会主要建筑物上。自然村、小区地名标注点一般在居民区的中心位置；企事业单位地名标注点应标注在主体建筑物上。

（4）点状实体对应的地名，地名定位点应表示在实体定位点上，如古塔名称等；要素实体或范围不能准确定位的地名，地名定位点表示在要素概略中心位置上。

（5）如果一个居民地有多个等级居民地名称时，地名定位点应全部表示。行政村及以上等级居民地地名定位点一般应定位在政府驻地位置，其他等级的居民地地名定位在居民地概略几何中心。

（6）行政地名的PAC按照该地名的行政级别填写相应行政区划代码，不足9位的以0补齐；行政村的PAC填写12位行政区划代码。

（7）非行政地名的PAC按照所属乡、镇的行政区划代码填写。