序号

评分内容

分值

评分标准

1

技术

总体规划设计方案

5

对比各投标人提供的总体规划设计方案进行评分，包括但不限于：

1.总图布置功能分区是否明确，建筑物布置是否满足规范要求；

2.建筑物外观设计是否美观大方；

3.布局建筑物及设备层次是否合理明确、层次分明、利于运行管理；

4.配套科普教育基地及休闲区设计是否科学美观；

5.是否提供相关案例。

优：最高得5分；良：最高得3分；一般：最高得1分；差：得0分

工艺技术方案

15

对比各投标人提供的工艺技术方案进行评分。包括：

（1）垃圾焚烧工艺技术方案：垃圾接收及加料系统、垃圾焚烧系统、余热利用系统、烟气净化系统、渗滤液处理系统、自动控制系统、电气系统、辅助燃料系统、消防系统、给排水系统、化学水处理系统、压缩空气系统等相关系统及设备；飞灰固化系统、炉渣处理系统、除臭系统；环境保护及劳动卫生措施等方面。

优：工艺技术方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得10分；

良：工艺技术方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得6分；

一般：工艺技术方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得3分；

差：工艺技术方案科学性、合理性差，不可执行或未提供工艺技术方案的，得0分。

（2）餐厨处理工艺技术方案：物料接收系统、油水分离系统、除臭系统等餐厨废弃物收运处理系统及主要设备，配套设施（主要包括给排水系统、消防系统、通风及空调系统、通信系统等）采用的系统和产品等方面。

优：工艺技术方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得5分；

良：工艺技术方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得3分；

一般：工艺技术方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得1分；

差：工艺技术方案科学性、合理性差，不可执行或未提供工艺技术方案的，得0分。

项目建设方案

15

（1）建设方案：对比各投标人提供的项目建设方案进行评分。如前期工作方案、项目公司组建计划、项目组织机构、建设管理方案、建设进度安排及控制措施、质量安全保证措施等方面。

优：建设方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得5分；

良：建设方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得3分；

一般：建设方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得1分；

差：建设方案科学性、合理性差，不可执行或未提供项目建设方案的，得0分。

（2）调试和试运行方案：对比各投标人提供的调试和试运行方案进行评分。调试的组织机构、基本目标、调试程序、主要调试步骤完善。试运行组织的相关职责，整套启动试运行的条件、程序、工程竣工验收等。

优：调试和试运行方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得5分；

良：调试和试运行基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得3分；

一般：调试和试运行不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得1分；

差：调试和试运行科学性、合理性差，不可执行或未提供调试和试运行方案的，得0分。

（3）财务方案：融资方案、财务分析及财务报表等。

优：财务方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得5分；

良：财务方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得3分；

一般：财务技术方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得1分；

差：财务技术方案科学性、合理性差，不可执行或未提供财务方案的，得0分。

项目运维方案

15

（1）对比各投标人提供的项目运维方案进行评分。项目运营组织机构、运营维护的目标与任务、项目公司管理制度、人员的培训计划、运行成本控制方案、设备检修与维护管理、设备更换、物料管理措施、质量控制等。

优：运维方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得10分；

良：运维方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得6分；

一般：运维方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得3分；

差：运维方案科学性、合理性差，不可执行或未提供运维方案的，得0分。

（2）对比各投标人提供的项目应急方案进行评分。对项目全生命周期存在的风险、隐患进行分析，依据相关法律、法规和行业规范，并结合当地情况提出完备的应急预案。根据上述内容的可行性、完整性、合理性进行评分。

优：应急方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得5分；

良：应急方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得3分；

一般：应急方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得1分；

差：应急方案科学性、合理性差，不可执行或未提供应急方案的，得0分。

2

商务

财务状况

1

根据投标人是否有提供2017、2018、2019年度的财务审计报告进行评分，有提供得1分，无提供不得分。

须同时提供会计师事务所出具2017、2018、2019年度的财务审计报告复印件，评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

技术能力

5

根据2016年1月1日以来，投标人获得垃圾焚烧领域发明专利或实用新型专利进行评分，每提供1个专利得1分，本项最高得5分。

须提供专利证书复印件，评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

荣誉信誉

17

（1）根据2016年1月1日以来，投标人获得中国环境卫生行业企业信用评价进行评分，获得AAA级的，得2分。

须提供相关证明材料复印件，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

（2）投标人同时具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和企业社会责任管理体系认证的，得1分，不满足不得分。

须提供相关证书复印件,评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

（3）投标人拟派项目人员是否具有省级或以上劳动模范证书进行评分，每获得1个“劳动模范”荣誉称号得2分，最高得4分。

须提供相关证书复印件及投标人为其在本单位连续6个月的社保缴纳记录,评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，联合体任意一成员提供即可）

（4）投标人具有市级或以上“环保先锋企业”称号的，得3分。

须提供相关证书复印件,评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，联合体任意一成员提供即可）

（5）自2016年1月1日以来，投标人设计的垃圾焚烧项目获得国家优质工程奖的，每个得2分，最高得4分；获得全国优秀工程勘察设计行业奖的，每个得1分，最高得3分。

须提供相关证书复印件,评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，联合体任意一成员提供即可）

同类项目业绩情况

15

（1）根据投标人或其控股子公司在国内拥有采用机械炉排炉工艺的项目通过环保验收且正常运营2年或以上的垃圾处理规模在1000吨/日（含1000吨/日）或以上生活垃圾焚烧发电业绩，且投标人持股比例不少于50%。每提供1个项目业绩得2分，本项最高得10分。

须同时提供项目协议或合同关键页（须体现上述内容）、环保验收、股权关系等证明材料复印件，评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

（2）上述项目在国家级城市生活垃圾处理设施无害化等级评定中每获得1个AAA级评价的加1分，本项最高得5分。

须提供相关证明材料复印件,无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

3

对招标条件的响应程度

2

根据该项目招标文件对比所有投标人的响应程度，优于招标文件要求的得2分；满足招标文件要求的，得1分；不响应、不满足招标条件的不得分。

4

技术商务得分

合计

90

序号

评分内容

分值

评分标准

1

技术

总体规划设计方案

5

对比各投标人提供的总体规划设计方案进行评分，包括但不限于：

1.总图布置功能分区是否明确，建筑物布置是否满足规范要求；

2.建筑物外观设计是否美观大方；

3.布局建筑物及设备层次是否合理明确、层次分明、利于运行管理；

4.配套科普教育基地及休闲区设计是否科学美观；

5.是否提供相关案例。

优：最高得5分；良：最高得3分；一般：最高得1分；差：得0分

工艺技术方案

15

对比各投标人提供的工艺技术方案进行评分。包括：

（1）垃圾焚烧工艺技术方案：垃圾接收及加料系统、垃圾焚烧系统、余热利用系统、烟气净化系统、渗滤液处理系统、自动控制系统、电气系统、辅助燃料系统、消防系统、给排水系统、化学水处理系统、压缩空气系统等相关系统及设备；飞灰固化系统、炉渣处理系统、除臭系统；环境保护及劳动卫生措施等方面。

优：工艺技术方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得10分；

良：工艺技术方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得6分；

一般：工艺技术方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得3分；

差：工艺技术方案科学性、合理性差，不可执行或未提供工艺技术方案的，得0分。

（2）餐厨处理工艺技术方案：物料接收系统、油水分离系统、除臭系统等餐厨废弃物收运处理系统及主要设备，配套设施（主要包括给排水系统、消防系统、通风及空调系统、通信系统等）采用的系统和产品等方面。

优：工艺技术方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得5分；

良：工艺技术方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得3分；

一般：工艺技术方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得1分；

差：工艺技术方案科学性、合理性差，不可执行或未提供工艺技术方案的，得0分。

项目建设方案

15

（1）建设方案：对比各投标人提供的项目建设方案进行评分。如前期工作方案、项目公司组建计划、项目组织机构、建设管理方案、建设进度安排及控制措施、质量安全保证措施等方面。

优：建设方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得5分；

良：建设方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得3分；

一般：建设方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得1分；

差：建设方案科学性、合理性差，不可执行或未提供项目建设方案的，得0分。

（2）调试和试运行方案：对比各投标人提供的调试和试运行方案进行评分。调试的组织机构、基本目标、调试程序、主要调试步骤完善。试运行组织的相关职责，整套启动试运行的条件、程序、工程竣工验收等。

优：调试和试运行方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得5分；

良：调试和试运行基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得3分；

一般：调试和试运行不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得1分；

差：调试和试运行科学性、合理性差，不可执行或未提供调试和试运行方案的，得0分。

（3）财务方案：融资方案、财务分析及财务报表等。

优：财务方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得5分；

良：财务方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得3分；

一般：财务技术方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得1分；

差：财务技术方案科学性、合理性差，不可执行或未提供财务方案的，得0分。

项目运维方案

15

（1）对比各投标人提供的项目运维方案进行评分。项目运营组织机构、运营维护的目标与任务、项目公司管理制度、人员的培训计划、运行成本控制方案、设备检修与维护管理、设备更换、物料管理措施、质量控制等。

优：运维方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得10分；

良：运维方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得6分；

一般：运维方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得3分；

差：运维方案科学性、合理性差，不可执行或未提供运维方案的，得0分。

（2）对比各投标人提供的项目应急方案进行评分。对项目全生命周期存在的风险、隐患进行分析，依据相关法律、法规和行业规范，并结合当地情况提出完备的应急预案。根据上述内容的可行性、完整性、合理性进行评分。

优：应急方案完整，科学性、合理性、可执行性最强，描述清晰的，最高得5分；

良：应急方案基本完整，科学性、合理性、可执行性较强，描述较为清晰的，最高得3分；

一般：应急方案不完整，科学性、合理性、可执行性较弱，描述不清晰的，最高得1分；

差：应急方案科学性、合理性差，不可执行或未提供应急方案的，得0分。

2

商务

财务状况

1

根据投标人是否有提供2017、2018、2019年度的财务审计报告进行评分，有提供得1分，无提供不得分。

须同时提供会计师事务所出具2017、2018、2019年度的财务审计报告复印件，评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

技术能力

5

根据2016年1月1日以来，投标人获得垃圾焚烧领域发明专利或实用新型专利进行评分，每提供1个专利得1分，本项最高得5分。

须提供专利证书复印件，评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

荣誉信誉

15

（1）2016年1月1日以来，投标人获得中国环境卫生行业企业信用评价AAA级的，得2分；获得银行或专业信用评价机构信用评价AAA级的，得1分；本项最高得3分。

须提供相关证明材料复印件，评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

（2）投标人同时具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和企业社会责任管理体系认证的，得2分；同时具有三个上述认证的，得1分；同时具有两个上述认证的，得0.5分；其他不得分。

须提供相关证书复印件,评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

（3）投标人拟派项目人员是否具有省级或以上劳动模范证书或五一劳动奖章进行评分，每获得1个劳动模范证书或五一劳动奖章得1分，最高得2分。

须提供相关资料复印件及投标人为其在本单位连续6个月的社保缴纳记录,无提供不得分。（联合体投标的，联合体任意一成员提供即可）

（4）投标人具有市级或以上行政主管部门颁发的环保类荣誉证书的，得1分。

须提供相关证书复印件,评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，联合体任意一成员提供即可）

（5）自2016年1月1日以来，投标人参建（投资或设计或施工）的垃圾焚烧发电项目获得国家优质工程奖的，每个得2分，最高得4分；自2016年1月1日以来，投标人参建（投资或设计或施工）的垃圾焚烧发电项目获得全国优秀工程勘察设计行业奖或中国建设工程鲁班奖的，每个得1分，最高得3分。

须提供相关证书复印件,无提供不得分。（联合体投标的，联合体任意一成员提供即可）

同类项目业绩情况

17

（1）根据投标人或其控股子公司在国内拥有采用机械炉排炉工艺的项目通过环保验收且正常运营2年或以上的垃圾处理规模在1000吨/日（含1000吨/日）或以上生活垃圾焚烧发电项目业绩，且投标人持股比例不少于50%。每提供1个项目业绩得2分，本项最高得10分。

须同时提供项目协议或合同关键页或核准报告（须体现上述内容）、环保验收、股权关系等证明材料复印件，评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

（2）上述项目在国家级城市生活垃圾处理设施无害化等级评定中每获得1个AAA级评价的加1分，本项最高得5分。

须提供相关证明材料复印件,评标时须提供原件核对,无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

（3）根据投标人或其控股子公司在国内的垃圾焚烧发电项目中配套有餐厨垃圾处理项目的，每个得1分，最高得2分。

须提供项目协议或合同关键页（须体现上述内容）复印件,评标时须提供原件核对，无提供不得分。（联合体投标的，由联合体牵头人提供）

3

对招标条件的响应程度

2

根据该项目招标文件对比所有投标人的响应程度，优于招标文件要求的得2分；满足招标文件要求的，得1分；不响应、不满足招标条件的不得分。

4

技术商务得分

合计

90

序号

评分内容

分值

评分标准

1

价格

10

（1）依次对采购项目需求一览表中的2个费用进行评分，每个费用价格评分步骤如下：

1）评标基准价：

①当每个费用有效投标报价多于5家（不含5家）时，评标基准价为全部有效投标报价去掉一个最高价、一个最低价后的算术平均值作为评标基准价；

②当每个费用有效投标报价少于5家（含5家）时，评标基准价为全部有效投标报价的算术平均值作为评标基准价。

2）每个费用价格得分计算方法：

价格得分=（评标基准价/投标人报价）×10

①当投标报价低于评标基准价时，价格得分=10×[1-（评标基准价-投标报价金额）÷基准标价×100%]×0.5。

②当投标报价高于评标基准价时，价格得分=10×[1-（投标报价金额-评标基准价）÷基准标价×100%]。

（2）价格汇总得分=生活垃圾处理补贴费价格得分×90%+餐厨垃圾处理补贴费价格得分×10%。

得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。

序号

评分内容

分值

评分标准

1

价格

10

（1）依次对采购项目需求一览表中的生活垃圾处理补贴费综合单价、餐厨垃圾处理补贴费综合单价进行评分，每个费用价格评分步骤如下：

1）评标基准价：

①当每个费用有效投标报价多于5家（不含5家）时，评标基准价为全部有效投标报价去掉一个最高价、一个最低价后的算术平均值作为评标基准价；

②当每个费用有效投标报价少于5家（含5家）时，评标基准价为全部有效投标报价的算术平均值作为评标基准价。

2）生活垃圾处理补贴费综合单价、餐厨垃圾处理补贴费综合单价价格得分计算方法：

①当投标综合单价等于评标基准价时，价格得分=（评标基准价/投标综合单价金额）×10。

②当投标综合单价低于评标基准价时，价格得分=10×[1-（评标基准价-投标综合单价金额）÷评标基准价]。

③当投标综合单价高于评标基准价时，价格得分=10×[1-（投标综合单价金额-评标基准价）÷评标基准价]。

（2）价格汇总得分=生活垃圾处理补贴费综合单价价格得分×90%+餐厨垃圾处理补贴费综合单价价格得分×10%。

得分保留至小数点后两位，第三位四舍五入。