红塔工业园区基础设施建设项目--科技孵化中心工程项目电梯采购招标答疑书三

编号：CS202107050566-答03

本“答疑书三”作为招标文件的组成部分，凡招标文件、答疑书一、答疑书二与本“答疑书三”不一致的地方，以本“答疑书三”为准：

1、第一章招标公告3.投标人资格要求3.4拟派的项目负责人具备建设行政主管部门颁发的贰级及其以上注册建造师执业资格(注册专业为机电工程)，具备有效的项目经理安全生产考核合格证（B证、年检合格）；”此条是否存在指向性或排他性？国家并无相关法规强制规定要求电梯采购安装项目负责人必须具备上述资格证书，只需具备特种设备人员操作证或建设行政主管部门颁发的贰级及其以上注册建造师执业资格(注册专业为机电工程)？

答：招标文件中关于项目负责人的资格要求更改为：拟派的项目负责人具备建设行政主管部门颁发的贰级及其以上注册建造师执业资格(注册专业为机电工程)及《特种设备作业人员证》（电梯类），并提供社保证明。

2、第一章招标公告3.投标人资格要求3.7投标人当前未因不良记录被建设行政主管部门停止其投标资格；近三年（2018年至今）无因违约或不恰当履约引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，没有骗取成交或者严重违约或者重大工程质量安全问题，并针对本项目作出相应书面承诺。”此条要求，若投标人近三年（2018年至今）有合同纠纷、争议、仲裁和诉讼记录，是否做出相应解释并承诺不会影响本项目招投标及后期合同履约即可？

答：否。

3、第三部分投标文件价格部分格式1.投标报价说明2.1投标报价的分解，投标人除依据前述要求报出总价外，尚应按11种规格型号的电梯要求分别填报分项报价表，投标分项报价表格式详见4.1~4.12；”此条未见表格样式。

答：无固定格式，格式自拟。

4、第四部分投标文件技术部分格式1.电梯技术规格3、货物/设备《检验报告》（原件扫描件）；”此条检验报告只有在电梯安装完成后，才能由质检部门出具。

答：删除“3、货物/设备《检验报告》（原件扫描件）；（由具有国家产品质量监督检验资质资格的机构出具）”。

5、《招标文件》第三章评标办法第2.2.1条技术部分评审“售后服务机构评审”要求更改为：“投标人在项目所在地设立售后服务机构（须提供售后服务机构房产证或租房协议）或中标后承诺在项目所在地设立售后服务机构（提供承诺书，格式自拟）的得5分，不提供不得分”。

6、投标人资格要求：第 3.4条：拟派的项目负责人具备建设行政主管部门颁发的贰级及其以上注册建造师执业资格(注册专业为机电工程)，具备有效的项目经理安全生产考核合格证（B证、年检合格）；拟派项目经理的注册建造师资格证书与安全生产考核证的注册单位须与投标人名称一致并提供社保证明。理由：针对项目负责人具备建设行政主管部门颁发的贰级或其以上注册建造师执业资格(注册专业为机电工程)，具备有效的项目经理安全生产考核合格证（B证、年检合格）的资格要求，因电梯属于机械/电气设备，具备建设行政主管部门颁发的贰级及其以上注册建造师执业资格(注册专业为机电工程)属于专业范围的要求，符合相关规定。但同时要求具备有效的项目经理安全生产考核合格证（B证、年检合格），该证为建筑施工企业所须具备的。电梯属于特种设备，国家针对特种设备出台的：《中华人民共和国特种设备安全法》、《电梯维保保养规则TSG T5002-2017》、《特种设备安全监察条例》、《云南省电梯安全管理规定》、《电梯使用管理与维护保养规则》、《特种设备作业人员监督管理办法/考核规则》、《特种设备现场安全监督检查规则》、《质量技术监督行政处罚程序规定》等相关法律法规都未对从事电梯的设计、制造、安装、改造、修理有此硬性要求。本项目招标范围只涉及电梯采购、安装及后期日常维护保养，依据《特种设备作业人员监督管理办法》第一章第二条规定：“从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作”，且此证包含电梯机械安装和电气安装两部分，涵盖电梯安装、维修的安全操作规范；同时报名考取此证前必须通过《三级安全教育培训》后，才有资格报名考试。再者，依据《特种设备安全监察条例》第十八条规定：“电梯井道的土建工程必须符合建筑工程质量要求。电梯安装施工过程中，电梯安装单位应当遵守施工现场的安全生产要求，落实现场安全防护措施。电梯安装施工过程中，施工现场的安全生产监督，由有关部门依照有关法律、行政法规的规定执行。电梯安装施工过程中，电梯安装单位应当服从建筑施工总承包单位对施工现场的安全生产管理，并订立合同，明确各自的安全责任”。法规所提及的只是遵守和服从建筑施工单位的安全生产管理，并没有强制要求电梯安装施工单位必须具备建筑施工行业所须的项目经理安全生产考核合格证（B证、年检合格）。综上所述，本项目招标范围为电梯采购、安装及后期的维护保养，属特种设备所规范的行业，应当按照国家对特种设备出台的行业法规、规范作出相应采购要求。所以建议招标人及招标代理机构依据特种设备（电梯）行业规定（上述法规、条文），不应当把建筑施工行业必须具备的项目经理安全生产考核合格证（B证、年检合格）作为本项目参与投标人资格审查的硬性要求。应对项目负责人的资格要求做出调整，建议更改为项目负责人需持二级或以上建造师（机电工程专业）及特种设备（电梯）行业要求须持有的《特种设备作业人员证》，或者取消此条要求，才符合招标法所要求的公开、公平、公正并专业的原则，谢谢！

答：招标文件中关于项目负责人的资格要求更改为：拟派的项目负责人具备建设行政主管部门颁发的贰级及其以上注册建造师执业资格(注册专业为机电工程)及《特种设备作业人员证》（电梯类），并提供社保证明。

招标人：玉溪红塔工业园区建设投资有限公司

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2021年07月15日