大清流河白合镇苏家段防洪治理工程答疑01号

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大清流河白合镇苏家段防洪治理工程答疑01号

2022-10-24 06:49:38 安装信息网加入收藏

所属区域：	四川-内江	招标业主/代理：	/
加入时间：	2022.10.21	截止时间：

大清流河白合镇苏家段防洪治理工程

（项目名称）/ 标段施工招标答疑书01号

致：各潜在投标人

根据潜在投标人在《内江市公共资源交易平台》提出的问题作出答复。

问题：

一、投标人须知前附表10.20规定：投标文件所有提供的职称证书还须提供省级及以上水利行政主管部门官方网站技术职务任职资格评审通过人员名单公示截图和省级及以上水利行政主管部门颁发的任职资格文件、专业技术职务任职资格评审表、职称证书。首先，要求截图就算排斥，证书在人社部全国查询的网页截图算不算权威，非要你水利行政主管部门网站的通过名单截图，其次，职称都归属于人社部门管理，水利行政主管部门的评审委员会是人社部门依法授权设定的专业评审委员会，评审通过的人员都要送人社部门备案，并且最终上报人社部在“全国职称信息查询平台”查询，设立指向性的专业评审委员会评审的证书是不合理的，严重违背了《中华人民共和国招标投标法》第五条招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则, 排斥大部分潜在投标人。

二、评标办法规定施工员、安全员、质量（检）员、材料员、资料员、劳务员、机械员、测量员，全部配齐得2.5分，未配齐不得分；以上人员均具备中级及以上职称加2.5分。其中配备有1名具有水利水电工程造价管理专业中级及以上职称人员加2分。本项满分 7 分。（须附相应的任职资格文件、职称证书复印件）

施工管理人员具有岗位证就可以满足工程项目需要，非要人员带职称才能满足项目需求吗？那中标单位能不能保证他使用的几大员没有在其他项目有在建？据这些年搜集的材料，这些满足的公司只有一套这种人员配备，在最近的“安岳县 2022 年高标准农田建设项目”三个标段也是设置相同加分条件，其中一、二标段已公示，那两个标段中标单位就没资格再来参加本项目，因为各单位只有一套岗位人员班子来，那100%来陪标，如中标，那本项目业主查人员在建绝对跑不掉，安岳高标准三标段11月4日开标，可以注意下开中标情况，如此要求其实就是为了围标。

综上，我方要求取消该不合理得分设置，请代理机构不要回复说水利行政主管部门的职称证是面向社会公开均可评审的这种理由，省级水利行政主管部门接收本系统及省属单位的申报，历年职称申报通知写得明明白白，也可打电话去厅上问，写这个条件的单位2015-2020年其营业执照以前归属于省工商管理，属于申报范围，自2019年后成都的建筑企业慢慢下放到区级市场监督管理局管理后，是没资格申报，用一个申报受限制的评审方式获得的证书作为加分条件，非常不合理，且全国职称评审渠道都不同，证书人社部门颁发，或省、市级人民政府颁发。

回复：

一、本项目工程属于水利工程项目，受行业主管部门监管，五大员均由水行政主管部门监管颁发，职称证书有水利行政主管部门、建设行政主管部门、职改部门等颁发的，故水利行政主管部门颁发的职称证书满足招标项目的要求，也符合工程实施的需要，更符合当前水利市场建设主体的实际。

二、为了切实搞好本项目工程“开工条件"、“工程质量”、“工程进度”、“工程资金”等“四大控制”，工程管理不仅需要普通的水利项目管理人员，更需要项目管理机构中(管理层)相应的人员还应具备水利管理专业的资历、资格(职称)，故对项目管理机构人员具有水利水电工程造价管理专业中级及以上职称人员的投标人进行加分。企业人员具有相应职称、职业资格是企业综合实力体现，不属于强制审查标准。

三、四川省水利厅关于印发《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》的通知（川水函〔2021〕53号）第四十一条“采用综合评估法的项目，应充分体现综合竞争和充分竞争。”，招标文件符合本项目特征，满足综合评估法的综合竞争和充分竞争，择优选择的标准，故不存在排斥潜在投标人的行为。

招标人：内江市禾兴水务投资有限责任公司

招标代理机构：四川众禾通达工程咨询有限公司

2022年10月21日