摘要：本公告受银川市委托发布，发布日期：2019-09-11，公告主要内容为：宁夏银川兴庆区农村改厕及污水处理工程特许经营项目竞价公告，所属区域：宁夏-银川-兴庆区，所属行业分类：污水处理，招标代理：陕西宏业造价工程师事务所有限责任公司，采购业主：银川市，公告类型：招标公告。

1.采购条件

本项目兴庆区农村改厕及污水处理工程特许经营项目已完成特许经营实施方案编制，由银川市兴庆区人民政府以银兴发改发【2019】96号文件批准采用特许经营模式实施。项目实施机构是经银川市兴庆区人民政府授权的银川市兴庆区农业农村和水务局。本项目已具备采购条件，现对该项目的社会资本进行竞争性磋商采购。

2.项目概况与采购内容

2.1项目概况：

本项目特许经营区域涉及银川市兴庆区掌政镇、通贵乡、月牙湖乡三个乡镇范围内农村污水治理工程，包含工程的建设实施和运营管理。具体为三个乡镇约11467户农户的室内水冲式厕所改造，新敷设DN300管线117.818km，DN200管线36.294km，50m3集污池76个，100m3集污池41个，单户化粪池299座，钢筋混凝土圆形检查井（D=1000mm）7513座,污水收集处理量为2293.40 m3/d，生活污水通过集中管网集污池或单户化粪池收集后，由吸污车辆定期运输至就近污水处理站集中处理。 

2.2采购内容：

2.2.1本次采购内容为能同项目实施机构按照特许经营模式运作兴庆区农村改厕及污水处理工程特许经营项目的社会资本。具体运作模式见本公告2.2.2款。

2.2.2本项目运作方式选择建设-运营-移交（BOT）模式，即在一定期限内，政府授予特许经营者投资新建或改扩建、运营基础设施和公用事业，期限届满移交政府。由中标社会资本方出资组建项目公司，项目公司投融资结构拟采用独资经营模式，社会投资人全资成立项目公司并负责本项目的融资、建设和运营，在运营期内通过绩效考核获得财政补贴收入方式来偿还贷款，并取得合理的利润。

2.2.3投融资结构：本项目投融资结构拟采用独资经营模式，即由中标社会投资方全资设立项目公司。

2.2.4合作期限：项目特许经营期限为15年（2019年-2033年），其中建设期2年，运营维护期为13年。

2.2.5项目回报机制：本项目在特许经营模式下，付费机制为用户付费和政府可行性缺口补助付费。用户付费由政府负责收缴并支付给项目公司。政府可行性缺口补助纳入财政年度预算支付给项目公司，具体计算公式如下：政府可行性缺口补助金额=污水处理单位定价×设计污水总量-政府支付给项目公司的农户付费。

项目运营期间，根据协议规定的运维绩效标准，对项目公司运行维护的农村污水处理服务进行绩效考核，根据考核结果支付项目公司年度运维绩效服务费。

年度运维绩效服务费=污水处理单位定价×设计污水总量×当年绩效考核得分支付比例。

3.社会资本资格要求

3.1依法在中华人民共和国境内注册的独立企业法人，提供营业执照副本原件，组织机构代码证副本原件、税务登记证副本原件（三证合一除外）。

3.2法定代表人资格证明（非法人代表参加的投标人须提供法人授权委托书原件，并附法人代表身份证复印件和受托人身份证复印件及原件）。

3.3投标人近三年内须无不良信用信息记录，并在响应文件中提交无不良信用记录承诺函。

3.4投标人特定资格要求

3.4.1企业财务状况要求：企业近三年持续经营且每年均为盈利、经营性现金净流量均为正值，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；注册资本金不得少于1亿元，企业2018年度总资产在5亿元以上，经审计的净资产不低于1亿人民币；提供近三年（2016-2018）经审计的财务状况报告，近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

3.4.2投标人在国内具有给排水一体化项目投资建设或运营管理经验。

3.4.3投标人近3年以来所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故，无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录。

3.5投融资能力要求：投标人应具有雄厚的投融资实力和偿债能力，银行资信评价优良。

3.6企业信誉要求：投标人参加政府采购活动近五年内均未发生过重大安全和质量事故，无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；未被宁夏自治区建设行政主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入宁夏建设市场且处罚期未满的；近三年未被行业主管部门评为过最低信用等级。投标人须在信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）网站上，没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录、政府采购严重违法失信行为记录名单的记录，若有则拒绝其参与本项目投标。

3.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的关联方单位，不得同时单独以自己名义投标；子公司参与投标必须获得母公司对本项目的唯一授权。

3.8本次招标  不接受  （接受或不接受）联合体投标。

4.采购文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2019年9月10日至2019年9月18日18时00分，登陆宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）进行网上报名。

4.2凡通过上述报名者，请于2019年9月10日至2019年9月18日18时00分，登陆宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）按系统提示免费下载电子版文件。

4.3按上面步骤，系统会自动显示保证金帐号及相关信息，请按系统提示从基本帐户缴纳投标保证金。

注：（1）宁夏公共资源交易网交易管理平台系统实行CA锁认证安全登陆管理，申请人办理CA锁业务及平台操作事宜，请咨询西部安全认证中心有限责任公司，联系电话：4008600271按1号键。办理地点：银川市北京中路49号瑞银B座宁夏公共资源交易服务中心四楼大厅。相关费用请自理。

（2）请各申请人在报名结束至开标时关注宁夏公共交易中心网站“澄清/变更”公告栏。你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。采购代理机构及采购人不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注竞争性磋商公告或变更（澄清、补充等）公告从而导致投标失败，其后果自行承担。

5.响应文件的递交

5.1响应文件递交开始时间为2019年9月24日上午08时30分，截止时间（截止时间，下同）为2019年9月24日上午09时00分，地点为银川市公共资源交易中心开标厅（银川市民大厅），详细地址：阅海中央商务区金凤区万寿路东侧，沈阳路与大连路中间C座7楼）。

5.2未按照投标人须知前附表规定的期限送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

6．发布公告的媒介

本次竞争性磋商公告同时在《宁夏公共资源交易网》、《宁夏政府采购公共服务平台》及《中国政府采购网》上同时发布。

7.联系方式

采购单位：银川市兴庆区农业农村和水务局

地    址：银川市兴庆区清河北街宁景花园旁

联系人：唐锋    

联系电话：18795271212

代理机构：陕西宏业造价工程师事务所有限责任公司

地    址：银川市金凤区新昌西路富民巷15号三楼

联系人：郑佳       

联系电话：0951-6150817/17809505656

陕西宏业造价工程师事务所有限责任公司

2019年9月10日