摘要：本公告受吴川市住房和城乡建设局委托发布，发布日期：2020-01-17，公告主要内容为：广东湛江吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包PPP项目工程监理招标公告，所属区域：广东-湛江-吴川，所属行业分类：污水处理，招标代理：中达安股份有限公司，采购业主：吴川市住房和城乡建设局，招标编号：440883-202001-241001-0006，招标文件售价：500，开标地点：广州市天河区体育西路103号维多利广场A塔20层，公告类型：招标公告。

中达安股份有限公司  受 吴川市住房和城乡建设局的委托，对 吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包PPP项目工程监理 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购项目编号：440883-202001-241001-0006

二、采购项目名称：吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包PPP项目工程监理

三、采购项目预算金额（元）：18,421,700               

四、采购数量：1项               

五、采购项目内容及需求：(采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策)

一、项目需求一览表

采购内容	数量	服务期	最高限价
吴川市镇村生活污水处理设施捆绑打包PPP项目工程监理	一项	本项目全过程监理服务期包括勘 察设计阶段、施工准备阶段、工 程施工阶段、竣工验收阶段、结 算阶段和保修阶段。	人民币1842.17万元

说明：

投标人须对本项目完整的服务内容进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。

 

二、PPP项目工程概况和招标要求

 

一、镇区污水处理工程

1、镇区污水处理设施

项目新建振文镇、覃巴镇镇区污水处理厂2座，吴阳镇、塘缀镇、樟铺镇和王村港镇4个镇污水处理厂进行升级改造。项目镇区污水处理厂总规模为12100吨/日。

2、镇区配套污水管网

振文镇、覃巴镇、吴阳镇、塘缀镇、樟铺镇、王村港镇、黄坡镇共7个镇区需本项目建设DN300~DN600污水收集主管，总长度约43.72公里。

镇区污水处理厂规模汇总表

序号	名称	新建	改造	备注
1	振文镇	√		项目新建2000吨/日
2	覃巴镇	√		项目新建2000吨/日
3	吴阳镇		√	已有、本项目升级改造3000吨/日
4	塘缀镇		√	已有、本项目升级改造3000吨/日
5	樟铺镇		√	已有、本项目升级改造600吨/日
6	王村港镇		√	已有、本项目升级改造1500吨/日
7	合计	2	4	共6座，共计12100吨/日

 

镇区污水收集管网规模汇总表

序号	名称	新建DN300~DN600主管长度
1	振文镇	4669
2	覃巴镇	5490
3	吴阳镇	9018
4	塘缀镇	8134
5	樟铺镇	2550
6	王村港	2750
7	黄坡镇	11104
8	合计	建设镇区污水主管总长约43.72公里

 

二、农村污水处理工程

长岐镇、黄坡镇、兰石镇、王村港镇、樟铺镇、振文镇、塘缀镇、浅水镇、覃巴镇、吴阳镇10个镇所需新建污水处理设施或配套管网。其中项目新建936条村庄污水处理设施及配套管网，并新建23条村庄污水收集管网（其中包含7条已建污水处理设施未运行村庄及16条位于镇区附近纳入镇区污水处理厂范围的村庄）。项目农村建设污水处理设施为规模54391吨/日，项目农村配套污水管网总长度971.3公里。

序号	名称	新建农村污水处理工程分布数量（含配套管网）	只建污水收集管网农村分布数量
1	长岐镇	44	1
2	黄坡镇	171	1
3	兰石镇	32	0
4	王村港	25	3
5	樟铺镇	52	0
6	振文镇	153	4
7	塘缀镇	213	3
8	浅水镇	61	2
9	覃巴镇	94	5
10	吴阳镇	91	4
11	总计	936	23

 

 

项目投资估算汇总表

序号	区域	规模 （吨/日）	长度 （KM）	总投资（万元）	监理费 （万元）
1	振文镇污水处理厂	2000	-	1336	38.16
2	覃巴镇污水处理厂	2000	-	1335	38.14
3	吴阳镇污水处理厂	3000	-	1618	44.93
4	塘缀镇污水处理厂	3000	-	1618	44.93
5	樟铺镇污水处理厂	600	-	177	5.84
6	王村港污水处理厂	1500	-	422	13.93
7	全部镇区管网	-	43.72	16588	333.76
8	农村污水处理设施（含管网）	54391	971.3	122897	1783.02
合计		66491	1015.02	145991	2302.71

 

监理费按照国家计委建设部《国家发改委、建设部关于印发<建设工程监理及相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格[2007]670号）计算估算价为2302.71万元，并按规定下浮20%计算，本项目监理费招标控制价暂定为1842.17万元。监理费的支付和结算以具体项目的工程施工费计提监理费×（1-20%）×（1-下浮率）。

三、项目服务要求：

(一)监理服务期

从合同订立之日起至PPP项目工程保修期届满之时止，具体包括勘察设计阶段、施工准备阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段、结算阶段和保修阶段等整个PPP项目建设和保修期间的监理服务：

（1） 勘察设计阶段：从勘察单位进场之日起至本项目施工图审查合格为止；

（2） 施工准备阶段：从施工单位招标结束至取得本项目施工许可证为止；

（3） 施工阶段监理服务期：从业主下达开工令或开工报告审批之日起至施工项目全部完工并办理竣工验收、结算、备案管理为止；

（4） 结算期与决算服务期：从本项目取得竣工验收报告起至取得本项目结算审核报告为止；

（5） 保修阶段监理服务期：从工程竣工验收合格、备案管理完成之日起至完成保修期服务为止。

(二)目标计划

1、 投资控制目标：不超过项目概算。

2、 进度控制目标：施工期为采购人员下达开工令或开工报告审批之日起按施工进度要求控制。

3、 质量控制目标：工程质量符合现行国家施工验收规范合格标准。

4、 安全文明控制目标：确保项目施工全过程按照制定的安全生产规章制度进行，争取零安全事故。

(三)监理服务工作内容及要求

监理项目的勘察设计阶段、施工准备期、施工期、竣工验收期、保修期、缺陷责任期全过程监理服务及工程竣工结算审核及协调等相关工作，内容应包括（但不限于）下列内容：

1、勘察设计阶段的监理工作内容：必须全过程监控、检查、跟踪勘察设计阶段的进展情况，并报告给采购人。

2、施工准备阶段的监理工作内容：必须全过程监控、检查、跟踪所有施工建设的进展情况，并报告给采购人，监理工作应包括（但不限于）下列内容：

1）协助采购人合同谈判及其他相关工作。项目监理机构应自行承担协助工作所产生的费用。

2）考察项目现场，了解施工条件，为开展现场工作做好准备。

3）项目施工前，监理人应审查承包人报送的施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系、施工安全保证体系及其他相关的文件，确保项目施工安全及质量，并予以确认；当具备开工条件时，在报经采购人同意下，签发开工报告。

4）采购人在与承包人签订施工合同时，将已委托的该项目的监理人名称、授权内容、权限以及监理工作范围等内容书面通知承包人。

5）采购人在项目施工前，及时将该项目的施工承包合同、施工投标文件、设备、材料采购合同及投标文件等其它与本工程项目相关的合同和招投标文件的复印件提供给监理人。

3、施工阶段的监理工作内容：根据合同的规定、采购人的要求及相关的法律、法规、规定、规范、标准的规定，对承包人施工建设过程的质量、进度、费用、安全文明生产及其他相关方面进行监督、控制、管理和协调，并根据规定要求签署相关文件，监理工作应包括（但不限于）下列内容：

1） 现场监督和协调施工等现场的一切具体活动。

2） 根据采购人要求，督促、检查承包人严格遵守和执行施工承包合同、采购人的要求和国家相关的法律、法规、规范、标准。

3） 在施工过程中，应定期主持召开例会，或根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中出现的各种专题问题。

4） 应对承包人或采购人提供的拟进场的材料、构配件和设备的质量证明资料进行检查审核并签认。

5） 对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达通知，或如发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故时或已经造成质量事故时，经采购人同意下达工程暂停令，要求承包人进行整改，经检查整改结果符合有关规定后签认，经采购人同意后签署工程复工令并报采购人。对需要返工处理或加固补强的质量事故，应责令承包人报送质量事故调查报告处理方案，并对处理过程和处理结果进行检查和验收。

6） 协助由采购人委托的第三方的现场工作。

7） 跟踪检查施工进度和施工计划，审阅施工报表，发现施工落后于施工进度计划，及时提供合理化建议。

8） 对施工过程要进行巡视和检查，对隐蔽工程、重点部位应安排监理人进行旁站。

9） 为保证施工的整体性，如果采购人要求或项目监理机构的工作需要，项目监理机构应与施工的其他承包人就技术问题进行沟通、协调、研究和讨论。如果采购人要求，项目监理机构亦应为其他的承包人提供必要的信息和支持。项目监理机构还应根据采购人的要求，与其他相关的承包人就技术和工作方的事情进行友好的合作和协调。因此而发生的费用由项目监理机构承担。

10） 项目监理机构应自行负责核实采购人提供的任何资料的准确性和可靠性。在任何的情况下均不因采购人提供资料的瑕疵而减轻或免除项目监理机构在合同中应负的责任和义务。

11） 项目施工进度控制方面工作，监理工作应包括（但不限于）下列内容：

①项目监理机构应及时对进度计划实施情况进行检查、分析；审批承包人、分包单位及材料设备供应单位报送的施工总进度计划和审批承包人、分包单位及材料设备供应单位编制的年、季、月度施工进度计划。当实际进度符合计划进度时，应要求承包人、分包单位及材料设备供应单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，应书面通知承包人、分包单位及材料设备供应单位采取纠编措施并监督实施。或与采购人商定采取进一步措施。

②项目监理机构应依据施工合同有关条款及经过批准的施工组织设计制定的控制方案， 对进度目标进行风险分析，制定防范对策，并报采购人。

③项目监理机构应在监理月报中向采购人报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由采购人原因导致的建设延期及其相关费用索赔的建议。

4、竣工验收方面的工作，监理工作应包括（但不限于）下列内容：

1） 项目监理机构应依据有关法律、法规、强制性标准及施工合同，对存在的问题，应及时要求承包人整改，并报采购人。

2） 根据采购人批准的施工设计及合同要求，监督完成施工，并监督施工保证质量，否则承担失职后果。

3） 根据合同要求，对已完工的项目进行单项和整体调试和试运行。组织采购人和承包人进行项目竣工初步验收，协助采购人按国家规定进行项目各阶段验收及竣工验收。

4） 项目监理机构应督促承包人整理合同文件和技术档案资料，审查改造安装单位编制的竣工资料，应确保技术档案资料齐全、完整。

5、保修期的监理工作内容：在工程保修期，负责检查工程质量状况，承担质量监理责任，

并督促承包单位保修。

6、其他方面的工作，监理工作应包括（但不限于）下列内容：

1） 建立合同文件沟通方式。承包人和发包人、监理工程师、分包人之间的有关合同的文件沟通都应以书面形式进行。

2） 合同实施监督：监督总承包人、分包人严格执行合同，并做好各分包人的协调和管理工作，同时也应督促发包人执行其合同责任，以保证改造安装顺利进行。

3） 项目监理机构在全过程监理工作中，应妥善保存履行合同和/或实施和完成工作和/ 或与之相关事件的真实而完整的记录和报告，并按采购人的要求将这些记录和报告编档归册提交给采购人。监理公司应确认，这些记录和报告属于采购人的财产。

4） 采购人有权在任何时间和地点要求项目监理机构提供其履行合同和/或实施和完成工作和/ 或与之相关事件的任何记录和报告，项目监理机构应及时提供给采购人和/或安排采购人检查和审核所有的有关资料，包括但不限于：记录、日记、手册、数据、工作报告、检查/ 检验/检测报告和记录、计算数据及其他相关的资料。

5） 项目监理机构应在施工验收十天内，向采购人提交完整的监理资料（包括但不局限于以下内容：监理规划、实施细则、监理记录文件、重要的往来文件、签证认可文件、监理工作总结、施工质量评估报告和工程竣工验收证书等），其形式应符合采购人的要求。

(四) 监理组织架构

1、项目监理机构

监理公司应根据有关规定及合同的相关要求成立项目监理机构；包括总监理工程师、专业监理工程师、监理人员、简称监理人。

在监理合同签订后3日内将项目监理机构的组织形式和人员构成、监理规划大纲及总监理工程师的任命书面通知采购人。且应根据委托合同，配备足够且胜任的人力资源，实行总监理工程师负责制。

2、项目监理机构人员要求

（1） 监理人员配备要求

根据监理组织架构、专业划分原则及监理工作强度情况，投标人可根据自身实力结合本工程的实际需要，配置能满足本项目监理工作所需的监理人员。一旦中标，本项目采购人将根据投标人员配备情况及监理合同的规定检查人员到位情况。

（2） 监理人员的服务期限要求

投入本项目的总监理工程师、专业监理工程师、合同管理监理工程师、信息档案及安全文明施工管理监理工程师等主要负责人要求服务于工程监理的始终（监理缺陷责任期内，可根据实际需要调整），其他监理人员可根据经本项目采购人批准的人员进场计划或采购人通知要求，按工程建设的实际需要（包括施工准备阶段、施工阶段及竣工验收、工程移交、竣工结算阶段）分批进场服务。

3、监理规划和实施细则

（1） 项目监理机构应根据合同规定、采购人的要求和国家有关规定，在收到相关技术文件后14 日内向采购人提供对本工程特点、重点、难点的《监理规划》、相应的《监理实施细则》，经采购人审核批准后执行。监理实施细则应结合项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性，其内容包括专业的特点、监理工作的流程、监理工作的控制要点及目标值、监理工作的方法及措施。如采购人要求监理单位对《监理规划》等进行调整，监理单位必须在 3 日内完成调整并报采购人审批。

（2） 采购人批准后的监理规划和实施细则应视为合同附件部分，项目监理机构应严格按照合同要求、监理规划和实施细则进行工作。项目监理机构对监理规划和实施细则的修改和调整，必须要先征得采购人的书面批准。

（3） 在工作的任何时间和地点，如果采购人证实项目监理机构的实际工作不符合监理规划和实施细则和/或将工作质量和工程建设产生不利影响，采购人将通知项目监理机构立即采取必要而有效措施和行动，迅速补救其工作中的瑕疵和缺陷。并将采取的措施和行动用书面的方式报告采购人。其发生的费用均由项目监理机构承担。

4、监理设施和设备

项目监理机构应根据工程项目类别及施工环境、规模、技术复杂程度，配备满足监理工作需要的设施和设备。其所需费用均含在监理费里。如果采购人认为项目监理机构提供的设施和设备不能满足监理工作的需要，有权要求项目监理机构增加和/或更换和/或改进设施和设备，其发生的费用均由项目监理机构承担。

六、供应商资格：

1、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
3、具备工程监理综合资质或市政公用工程监理专业甲级资质；
4、总监理工程师须具备合法有效的监理工程师执业证书，且其注册证书专业为市政公用工程，属于投标人单位的在职员工（提供近3个月的社保证明）；
5、投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单（投标人需提供通过“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn）等渠道查询的信用信息查询记录网络截图件并加盖投标人公章，最终以采购代理机构于投标截止日当天查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；

6、本项目不接受联合体投标。

7、已登记报名并购买了招标文件。

七、符合资格的供应商应当在 2020年01月16日 至 2020年01月21日 期间（上午09:00至12:00,下午14:30至17:30，法定节假日除外,不少于5个工作日）到 中达安股份有限公司（详细地址：广州市天河区体育西路103号维多利广场A塔20层）购买招标文件，招标文件每套售价500元（人民币），售后不退。

八、投标截止时间：2020年02月11日09时30分

九、提交投标文件地点：广州市天河区体育西路103号维多利广场A塔20层

十、开标时间：2020年02月11日09时30分

十一、开标地点： 广州市天河区体育西路103号维多利广场A塔20层

十二、本公告期限（5个工作日）自2020 年 01 月 16 日 至 2020 年 01 月 21 日止。

十三、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：邵炳才

联系电话：020-38858687

采购项目联系人（采购人）：张工

联系电话：0759-5567583

（二）采购代理机构 ：中达安股份有限公司

地址：广东省广州市白云区广州大道北1421号602房（部位：自编636房）

联系人：罗翼

联系电话：020-38858687

传真：020-38858516

邮编：510510

（三）采购人：吴川市住房和城乡建设局

地址：吴川市梅菉街道解放路75号

联系人：王晓东

联系电话：0759-5560440

传真：0759-5564862

邮编：524500

 

附件

1、委托代理协议：委托代理协议

2、招标文件：招标文件

发布人：中达安股份有限公司

发布时间：2020年01月16日

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