摘要：本公告受祥云县住房和城乡建设局委托发布，发布日期：2020-03-25，公告主要内容为：云南大理：祥云县地下综合管廊建设工程PPP项目社会资本方招标二次资格预审代招标公告，所属区域：云南-大理-大理，所属行业分类：工程，招标代理：云南帮克工程咨询有限公司，采购业主：祥云县住房和城乡建设局，招标编号：YNBK-X2020-1，开标地点：云南省公共资源交易中心，公告类型：招标公告。

祥云县地下综合管廊建设工程PPP项目社会资本方招标（二次）

资格预审公告（代招标公告）

1.招标条件

由祥云县人民政府批准建设的祥云县地下综合管廊建设工程PPP项目社会资本方招标（二次）（以下简称“本项目”），采用政府与社会资本合作（PPP）模式运作。根据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律、法规文件规定，本项目已通过财政部门的物有所值评价和财政可承受能力论证，且完成实施方案编制并获通过。招标人是经祥云县人民政府授权的项目实施机构祥云县住房和城乡建设局。招标代理机构为云南帮克工程咨询有限公司。项目已具备采购条件，先对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称：申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况

1）项目名称：祥云县地下综合管廊建设工程PPP项目社会资本方招标（二次）

2）招标编号：YNBK-X2020-1

3）项目授权主体：祥云县住房和城乡建设局

4）项目实施机构：祥云县城市建设投资开发有限责任公司

5）工程内容及规模：拟在彩云路城市道路下建设一条地下综合管廊，包括新建地下综合管廊的土建工程、强电及弱电工程、消防及给水工程、通风工程等零星工程，还包括道路改造工程、排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程。

祥云县彩云路（西起西昌路，东至黄板路）规划道路长度2475米，道路宽36米；彩云路地下综合管廊长2377.5米，为单舱管廊，管廊净空尺寸为： B×H=2.50m×3.00m；外框总尺寸为：B×H=3.10m×3.60m。综合管廊管道舱内设置电力排架6排；弱电支架5排；预留DN150再生水管（中水）一根；DN200给水管一根。纳入管线为：电力电缆、通信电缆、给水管线、再生水管线。

6）总投资额：本项目总投资估算为28008.26万元，其中：工程费22018.13万元；工程建设其他费为2496.73万元；预备费（基本预备费）为2451.49万元；建设期贷款利息1041.92万元，最终总投资以财政部门预算审核，审计部门决算审计后的金额为准。

7）质量标准：满足国家现行规范和标准，一次验收合格。

8）合作期限：15年。其中建设期1.5年，运营期13.5年。

9）合作事项：在合作期限内，祥云县住房和城乡建设局指定祥云县城市建设投资开发有限责任公司为政府出资代表，政府出资代表与中选社会资本合资设立项目公司（SPV公司），具体负责项目投融资、建设、运营维护、移交等事项。项目资本金以外的全部资金由社会资本方负责融资，社会资本方股东承担全部责任，政府和政府出资方代表不承担本项目融资责任；项目公司注册资本6742.00万元，其中社会资本方出资4382.00万元，占股65%；政府方出资代表出资2360.00万元，占股35%。根据项目实际需要或金融机构要求到位。

10）回报机制：可行性缺口补助。

11）按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力,依法能够自行建设的,本项目相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。

3.招标范围

本次招标范围为祥云县地下综合管廊建设工程PPP项目的社会资本方。本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为投融资-建设-运营维护-移交（BOT）。本次招标选定的社会资本方，在中标（成交）之后，在合同约定的期限内，负责投融资、建设、运营维护本项目相关公路，祥云县住房和城乡建设局行使监督管理权，社会资本方在合同约定的期限届满后移交给政府相关指定机构。

4.申请人资格要求

1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格申请人条件；

2）有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力，具有足够的资本实力和相应渠道的融资能力，能履行建设义务；

3）必须为具有独立法人资格，自主经营、独立核算的公司，具备承担本项目能力；

4）资质要求：申请人须具有市政基础设施工程施工总承包贰级，并具有有效的安全生产许可证。

5）财务要求：申请人应提供2016年1月1日至2018年12月31日（2016年1月1日后注册成立的公司，自成立之日起）经具有法定资质的第三方中介机构审计出具的标准无保留意见的年度审计报告及报表（包括资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表），近三个会计年度均为盈利，近三年资产负债率低于70%（以近三年经审计的财务报告为准）（若为联合体，联合体各方均需提供）。

截止2018年12月31日，经审计的企业总资产不低于人民币柒亿元（或等值外币，下同）（若为联合体申请人，由联合体成员中投融资方提供）。

企业经营良好，无财产被接管、冻结、破产或其他不良记录，无重大不良资产或重大不良投资项目（重大指金额达到或超过企业资产总额的20%）（若为联合体申请人，联合体各方均需提供）。

具有的银行资信，取得银行出具的不低于人民币伍亿元的授信额度（以授信合同或银行出具的证明为准）（若为联合体申请人，由联合体成员中投融资方提供）。

6）业绩要求：近五年内（2015年1月至今）至少已承接过1项合同额不少于20000万元的PPP项目（若为联合体，由联合体中投融资方提供），1个合同金额不低于10000万元的市政工程项目（若为联合体，由联合体中施工方提供）；

7）投资能力要求：企业经审计净资产额不少于20000万元（或等值外币）或投资人具备自有资金20000万元（以2018年度经审计的财务会计报表为准）。（若为联合体申请人，由联合体成员中投融资方提供）；

8）融资能力要求：申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需为本项目提供不低于30000万元融资能力证明资料。（①融资能力证明资料可以提供银行（或金融机构）授信额度证明或银行（或金融机构）存款证明或银行（或金融机构）贷款意向书；②申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可）。（若申请人为联合体，由联合体成员中投融资单位提供）；

9）信誉要求：商业信誉良好，本公告发布之日前无行贿犯罪等重大违法记录，行贿犯罪行为的认定以中国裁判文书网中查询结果为准（若为联合体申请人，联合体成员均需提供）；

10）申请人拟派项目经理需具备中级及以上技术职称和一级建造师（市政工程专业）资格，拟派项目经理有从事市政工程项目或公路工程项目（投融资或施工）的相关经验（相关经验证明材料以中标通知书原件或合作协议书原件或合同原件为准）。技术负责人需具备中级及以上技术职称。（若为联合体申请人，由联合体成员中施工方提供）。

11）本项目接受联合体参与投标，但联合体成员不得超过2家（含牵头单位）；

联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

①以联合体参加的，联合体成员须具有市政工程施工总承包贰级及以上资质的建设企业，应提交联合体协议并注明牵头单位及各方拟承担的责任和权力，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任（以联合体投标的申请人必须确定联合体牵头单位）；

②独立社会资本方或联合体社会资本方应为具备投标条件的中华人民共和国企业法人。

③以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标；

④联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表人负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可，应体现投融资、建设、运营优势；

⑤通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；

⑥联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体双方的主要权利和义务。

12）未参加本次资格预审的申请人及未通过本次资格预审的申请人不得进入下一轮投标环节。

5.资格预审方法

本次资格预审采用合格制（具体评审办法见资格预审文件）。

6.资格预审文件的获取

1）请投标申请人于2020年3月25日至2020年3月31日17：00时前，登录大理州公共资源交易电子服务系统（http://www.dlggzy.cn/）凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取资格预审文件及其它相关资料（采购电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前往大理州公共资源交易中心办理企业数字证书（USBKEY），并在大理州公共资源交易电子服务系统（http://www.dlggzy.cn/）完成注册通过后，便可获取资格预审文件。资格预审文件（含采购电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）供申请人下载使用。（注册办理证书流程见大理州公共资源交易电子服务系统（http://www.dlggzy.cn/）。

2）未按要求办理而产生的后果由申请人自负。（办理CA证书的资料见公告第十项技术支持，电子招标投标注意事项及要求；将附件资料打印出来填写完成后带往大理州公共资源交易中心进行办理CA证书）

注：未通过网上报名的申请人不能参与投标竞争，否则由此造成的后果由申请人自行承担。

3）本次招标项目属于电子招标项目，申请人须同时进行现场报名和网上报名。投标申请人网上报名成功后，需要至云南帮克工程咨询有限公司（昆明市官渡区世纪金源国际商务中心2号楼8B1号）现场报名。报名时需携带法定代表人身份证明书、授权委托书、委托代理人身份证原件。未按上述步骤获取资格预审文件的，视为报名不成功，其递交的资格预审申请文件将不予接收。

资格预审文件费100元/份，售后不退，不接受邮寄报名。

注：未到现场报名的申请人不能参与投标竞争，否则由此造成的后果由申请人自行承担。

7.电子资格预审申请文件的递交

1）开标时间（资格预审申请文件递交截止时间）：2020年4月21日上午9时00分（北京时间）。（资格预审申请文件接收时间：2020年4月21日上午8时30分至9时00分）

2）开标地点：云南省公共资源交易中心3号开标厅。

3）电子资格预审申请文件的递交：资格预审申请文件递交的截止时间2020年4月21日上午9时00分。

4）网上递交：网上递交网址为http://www.dlggzy.cn/，申请人须在投标截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为未按要求提交。

5）网上递交资格预审申请文件后，还须到开标现场递交刻录资格预审申请文件的光盘（光盘内刻录电子资格预审申请文件，文件格式为.ZCTBJ），申请人需将所有格式的电子文件一同刻录进光盘，地点：云南省公共资源交易中心3号开标厅，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件（光盘），视为未按要求提交。

申请人须同时提交电子光盘和电子资格预审申请文件（此次投标需同时提交电子资格预审申请文件和光盘，只提交其中一样的，视为无效投标）

6）该项目为大理州公共资源交易中心电子化平台项目，评标时采用电子评标。

8.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在“云南省政府采购网”、 “大理州公共资源交易电子服务系统”、“云南省公共资源交易电子服务系统”网站发布，请各申请人在递交资格预审申请文件前随时查看，以获取最新信息。我公司对其他网站或媒体转载的资格预审公告及公告内容不承担任何责任。

9.联系方式

招标人：祥云县住房和城乡建设局                    

地  址：大理州祥云县                                             

联系人：普师                         

电  话：13577245945      

代理机构：云南帮克工程咨询有限公司

地    址：昆明市新迎小区白龙路149号云南省工商行政管理干部学校六楼

联系人：陈师

联系电话：18988469773

10.技术支持

1）电子资格预审申请文件制作及上传技术支持 

电话：400-9618-998  QQ：4009618998

2）申请人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站（http://www.ynggzyxx.gov.cn）点击【在线培训】按钮进行“电子资格预审申请文件制作及上传”的学习。也可登录大理州公共资源交易电子服务系统网址（http://www.dlggzy.cn/））进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。

3）数字证书办理技术支持

办理证书地址：大理州公共资源交易中心

联系人：孙志平（0876-2152881）

4）申请人办理数字证书相关资料及附件：

需提供的资料清单：①公司营业执照；②公司开户许可证；③法人身份证复印件；④经办人身份证复印件；⑤基本账户开户证扫描件；（以上资料需加盖公司章）⑥《企业证书申请表》；⑦《企业电子公章申请表》；⑧《个人证书申请表》；⑨《法定代表人电子签名或签字申请表》