标段

位置及中心桩号

桥长(m)

主要工程内容

预算金额（单位：元）

B1

鹤大公路

K1317+045

20.5

拆除重建

1,730,364

施工企业资质等级要求

投标人须具备建设行政主管部门颁发公路工程施工总承包贰级及以上资质或桥梁工程专业承包叁级及以上资质。

属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

财 务 要 求

①2018年度的流动资产与流动负债比大于1；

②营运资金（2018年度流动资产-2018年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。

业 绩 要 求

近五年内（2015年1月1日～电子投标文件递交截止时间，以实际交工日期为准）独立完成过1个合同额200万元以上的桥梁工程施工项目且交工验收达到合格标准。

信 誉 要 求

（1）投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场；

（2）投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚；

（3）投标人在近三年中不得存在拖欠农民工工资情况；

（4）黑龙江省2018年度公路施工企业信用等级评价中或交通运输部2018年全国公路工程施工企业信用评价中未被认定为D级。

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目

经理

1

公路工程相关专业工程师，持有公路工程专业二级或一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。

项目

总工

1

公路工程相关专业高级工程师，并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标

方法

投标人的第一个信封(商务及技术文件)综合得分相等时，按投标人的2018年年营业额高的优先。

评标委员会对投标人的第二个信封（报价文件）评审后按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但评标价低于其成本的除外。

当投标人的评标价相等时，按投标人在第一个信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序，若在第一个信封（商务及技术文件）评审时未对投标人进行排名，则以投标人的2018年年营业额高的优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省发展和改革委员会公共资源交易保证金专用账户；

c.若投标保证金采用工程保证保险方式，投标人按《黑龙江公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定提交。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提交了授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(7) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(10) 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)投标文件份数为正本1份、副本2份。

(12)不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价的工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改或删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(7)投标文件份数为正本1份、副本2份。

(8)不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5)投标人的信誉符合招标文件规定。

(6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

(9)《公示信息表》中内容与投标文件其他资料一致。

(10)投标人未以联合体形式投标。

(11)不存在违反法律、法规的其他情形。

2.2.1

第一个信封

评分分值成

(总分100分)

施工组织设计：40分

主要人员：25分；

技术能力：10分；

履约信誉：15分；

项目业绩: 10分

具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准）

2.2.3

第二个信封

详细评审标准

评标价计算公式：

评标价＝投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低的顺序排序，选择前3名通过详细评审

3.10需要补充的其他内容：

3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.10.2招标人设置成本价评估值A，投标人应视其投标报价情况自行判断，是否需要在递交投标文件时准备好与投标报价相对应的书面说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料的来源、价格证明材料以及评标委员会要求的其他材料等）并加盖投标人公章，若投标人的投标报价低于A值时，使得其投标人的投标报价可能低于成本的，评标委员会有权要求其作出书面说明并提供证明材料。在规定时间内，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标作否决投标处理。该书面说明和证明材料不随投标文件一同递交。

A=【（最高投标限价×0.85）+（通过第二个信封初步评审且范围在最高投标限价×0.9（含本数值）至最高投标限价×0.8 (含本数值)之间的投标报价算术平均值）】/2

若通过第二个信封初步评审的投标人的投标报价均不在最高投标限价×0.9（含本数值）至最高投标限价×0.8 (含本数值)之间，则A值＝最高投标限价×0.85。

通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值A计算而被否决。

条

款

号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素

细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

40

施工总体计划

8

 ①项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得4.8～6.4（不含）分；

 ②项目进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性好的，得6.4（含）～8分。

重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施

20

 ①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得12.0～16（不含）分；

 ②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得16（含）～20分。

质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议

12

 ①质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得7.2～9.6（不含）分；

②质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性好的，得9.6（含）～12.0分。

2.2.2（2）

主要人员

25

项目经理任职资格与业绩

12.5

满足资格审查条件（项目经理最低要求），得7.5分，加分情况如下：

 ①职称为高级工程师及以上，加2分，最多加2分；

 ②每有1桥梁工程或含有桥梁工程的公路工程施工的项目经理业绩，加1.5分，最多加3分。

项目总工任职资格与业绩

12.5

满足资格审查条件（项目总工最低要求），得 7.5分，加分情况如下：

每有1桥梁工程或含有桥梁工程的公路工程施工的项目总工业绩，加2.5分，最多加5分。

2.2.2（3）

其他因素

技术能力

10

科研开发和技术创新能力

10

投标人具备科研开发和技术创新能力，得6分，加分情况如下：

 ①每获得1项与项目施工有关的省部级工法，加1分，最多加2分；

 ②每获得1项与项目施工有关的专利，加1分，最多加2分。

履约信誉

15

履约信誉

及信用评价

15

满足资格审查条件（信誉最低要求）得9分，加分情况如下：

在黑龙江省交通运输厅2017年度和2018年度公路施工企业信用评价中有一年取的AA的加4分；连续两年取得AA的加6分。

注：未列入黑龙江省交通运输厅2017年度、2018年度公路施工企业信用评价的施工企业按照该企业在交通运输部2017年度、2018年度公路施工企业信用评价等级确定。

项目业绩

10

近五年(2015年1月1日至电子递交投标文件截止)项目业绩

10

满足资格审查条件（项目业绩最低要求），得6分，加分情况如下：

近五年独立完成过的单项合同额在200万元以上的含有桥梁工程的公路工程施工项目或桥梁工程施工项目，每增加1个，加2分，最多加4分。