摘要：本公告受业主方委托发布，发布日期：2020-04-27，公告主要内容为：安徽蚌埠禹会区公厕保洁、设施维护项目变更公告，所属区域：安徽-蚌埠-禹会区，所属行业分类：公厕，公告类型：招标公告。

禹会区公厕保洁、设施维护项目（BB2019ZFCGZ2071-重1）招标文件答疑

禹会区公厕保洁、设施维护项目（BB2019ZFCGZ2071-重1）采购人为：蚌埠市禹会区环境卫生管理所。我单位现对招标文件发布答疑如下：

事项一：招标文件技术资信评审打分表项目经理：1、 投标人拟任项目经理具有地级市以上（含地级市）行业主管部门或协会颁发的项目经理证书的，得2分。2、投标人拟任项目经理具有安全培训合格证书的，得2分。3、投标人拟任项目经理具有公厕管养项目经理证书的，得2分。4、获得过省住房和城乡建设厅颁发的“城市市容环卫先进个人”荣誉的，得2分。5、负责的项目中至少有70座公厕类似业绩或一个清扫保洁面积在 300万平方米以上的并提供业主证明（证明含业主联系方式），且获得本项目行业主管部门颁发的集体荣誉，得2分。拟任项目经理同时具备以上条件的另加2分，本项最多得12分。本项评分六项要求叠加形成了带有强烈歧视性质的评分办法，且这样设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应，与合同履行无关。

建议修改：（一）招标文件技术资信评审打分表项目经理：1、投标人拟任项目经理具有地级市以上（含地级市）行业主管部门或协会颁发的项目经理证书的，得2分。2、投标人拟任项目经理具有安全培训合格证书的，得2分。3、投标人拟任项目经理具有公厕管养项目经理证书的，得2分。4、获得过行业主管部门颁发的个人荣誉的，得2分。5、负责的项目中至少有70座公厕类似业绩或一个清扫保洁面积在 300万平方米以上的并提供业主证明（证明含业主联系方式）得2分。拟任项目经理同时具备以上条件的另加2分，本项最多得12分。

答复：项目经理是项目责任制的核心，是服务项目质量、安全、进度、成本、环保管理的重要保证体系和全面提高服务项目管理水平的重要保障，是企业法人委托服务项目经营过程中全面负责的项目管理者，即是一个全面管理的领导者、决策者，又是执行者、项目中的核心与焦点，项目经理的水平直接决定项目的服务质量。因此，对项目经理的优劣作出要求，非常必要。本次项目经理要求的第一、第二、第三项均为基本从业要求，第四、第五项为能够胜任本项目工作的基本业绩要求。未不切实际予以拔高，因此，不存在为特定企业或个人量身定制。

事项2：招标文件技术资信评审打分表：企业资信2、投标人具有企业诚信管理体系认证证书，提供1项得2分。注：以上管理体系认证证书须获得国家认证认可监督管理委员会批准,且在有效期内。

建议修改：招标文件技术资信评审打分表：企业资信2、投标人具有企业诚信管理体系认证证书（或市场管理监督部门颁发的守合同重信用企业证书的），提供1项得2分。注：以上管理体系认证证书须获得国家认证认可监督管理委员会批准,且在有效期内。

答复：企业诚信管理体系认证是由国家认证认可监督管理委员会批准的认证机构，依据国家标准:《GB/T31950-2015企业诚信管理体系》对企业信用风险防范、控制和转移的管理技术、业务操作及相关的制度安排进行审核的一种认证服务。企业符合国家标准，通过认证，颁发认证证书；证书在国家认监委网站可查，权威可信。

工商部门“守合同、重信用”的证书办法是根据企业规模来判定，要求企业自成立起至申报之日满七年、规模较大、市场占有率较高，且在企业和品牌的社会影响力、合同信用管理、合同行为、合同履约状况、经营效益、社会信誉等方面达到较高水平。此项作为评分与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相悖。因此，不作为评分依据。

事项3：招标文件技术资信评审打分表：1、投标人（含分公司）在本项目公告发布之前近三年获得人力资源和社会保障部门颁发的荣誉，县级的得2分；市级的得4分；省级的得6分。本项最多得6分。注：投标文件中提供有效证件、网上公示截图扫描件或影印件及网上公示链接网址。提供的材料须能体现供应商名称，未提供或提供不全的本项不得分。

建议修改：招标文件技术资信评审打分表：1、投标人（含分公司）在本项目公告发布之前获得政府部门颁发的荣誉，县级的得1分；市级的得2分；省级的得3分。本项最多得6分。注：投标文件中提供有效证件、网上公示截图扫描件或影印件及网上公示链接网址。提供的材料须能体现供应商名称，未提供或提供不全的本项不得分。

答复：人力资源和社会保障部门执行国家人力资源和社会保障的监督、管理、执行职能，相比其他社会组织的评审更具公正性、严肃性。是对企业服务质量、合法用工及社会贡献的客观评价，颁发的相关荣誉是对服务企业质量的肯定；不受企业规模、服务年限等限制，因此，不存在有违公平竞争、更不存在不公正问题。

事项4：招标文件技术资信评审打分表：2、投标人在本项目发布公告之前投标人协助创建或复审通过全国卫生和文明城市的，并获得市级及以上行政主管部门颁发的创卫、创文相关荣誉表彰，同一年度获得两个及以上荣誉的，得 4 分； 一个荣誉的，得2分。本项最多得4分。注：投标文件中提供所服务城市的获得全国卫生和文明城市的网上查询截图、合同、相关荣誉证书和红头文件。

建议修改：（四）招标文件技术资信评审打分表：2、投标人在本项目发布公告之前投标人协助创建或复审通过全国卫生和文明城市的，每个项目得2分，本项最多得4分。注：投标文件中提供所服务城市的获得全国卫生和文明城市的网上查询截图、合同和甲方出具的证明文件。  

答复：企业获得行政主管部门颁发的“创文”、“创卫”荣誉，是相关城市对企业在服务质量、“创文”、“创卫”经验及贡献的客观评价，说明企业服务质量和水平达到“创文”、“创卫”作业标准及要求，要求提供的证书、文件等证明材料相比甲方证明材料更具真实性、可查证性。

  招标文件其他内容不变。

                              蚌埠市禹会区环境卫生管理所

                                    2020年4月26日