摘要：本公告受业主方委托发布，发布日期：2020-11-07，公告主要内容为：百色广西乐业通用机场PPP项目资格预审，所属区域：广西-百色-乐业县，所属行业分类：机场，招标代理：广西北部湾宏亚建设管理有限公司，招标编号：BSZC2020-G2-280563-GXBB），公告类型：招标公告。

广西乐业通用机场PPP项目（项目编号：BSZC2020-G2-280563-GXBB）资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规文件规定，广西北部湾宏亚建设管理有限公司受广西乐业旅游投资开发有限公司委托，对广西乐业通用机场PPP项目以公开招标的方式确定投融资、建设和运营社会资本方。现将资格预审有关事宜公告如下，欢迎符合条件的社会资本方参与资格预审：

1.项目概况与采购范围

1.1项目授权主体：乐业县人民政府

1.2项目实施机构：广西乐业旅游投资开发有限公司

1.3项目名称及项目编号：

项目名称:广西乐业通用机场PPP项目

项目编号：BSZC2020-G2-280563-GXBB

1.4采购范围：本项目通过乐业县人民政府授权广西乐业旅游投资开发有限公司通过政府采购公开招标的方式选定具有相应投融资、建设和运营管理能力的社会资本方，拟采用 BOT（“建设-运营-移交”）的运作模式，通过与县政府指定平台公司合资成立项目公司，负责本项目的投资、融资、建设及在合作期间对本项目的运营维护。项目公司通过获取政府支付的可用性缺口补助、运营维护服务费回收投资并获得合理回报。《PPP项目合同》约定的合作期满后，项目公司无偿将本项目移交乐业县人民政府或其指定机构，并确保所移交资产处于正常使用状态且未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束。政府的参与角色边界控制在运营期公共产品及服务的定价管理、公共服务质量及数量的监管的落实等方面。

1.5项目概况：

（1）建设地点：百色市乐业县同乐镇六为村

（2）标段标划分：仅划分为1个标段进行招标

（3）建设内容：乐业通用机场定位为A1级通用机场，本期工程飞行区按 2B 标准建设，新建一条1200×30米跑道，一条134×10.5米垂直联络滑行道；停机坪357×87米，设10个B类自滑进出机位；综合业务楼一座3055平方米；机库1300平方米；特种车库240平方米；配套建设空管、消防、供电、供油等设施。

1.6投资规模

项目批复的可行性研究报告总投资为43364.57万元，调整后的PPP建设工程投资额为46063.30万元，本项目以46063.30万元作为建设工程招标投资额。

1.7项目计划合作期限

本项目总合作期限为15年(其中建设期为3年，运营期为12年)。

1.8回报机制

（1）本项目付费机制为“可行性缺口补助”，本项目属于准经营性项目，项目可通过机场及配套设施服务运营获得一定收入。

（2）可行性缺口补助

本项目在运营期每半年进行绩效考核后，政府按照运营绩效考核规定向项目公司支付可行性缺口补助。

竣工验收后，财政部门决算批复前按中标社会资本报价后调整的财务测算金额支付可行性缺口补助，乐业县审计部门根据工作职能及计划安排对本项目实行审计监督，最终以乐业县审计部门审核且县财政局批复为准，并结合社会投资人投标报价的所得税前内部收益率、财务内部收益率、运营成本等关键数据，确定项目公司最终的可行性缺口补助数额。

（3）可行性缺口补助的支付程序和时间

A程序：项目实施机构、乐业县财政局及相关部门对项目公司的运营绩效进行考核，根据绩效考核结果，由项目公司向项目实施机构申请拨付可行性缺口补助，项目实施机构审核批准后向乐业县财政局提出申请，经乐业县财政局审核批准后将可行性缺口补助拨付至项目实施机构，由项目实施机构将此可行性缺口补助支付给项目公司。

B付费时间：本项目可行性缺口补助付费周期为每半年支付一次，每半年支付的可行性缺口补助金额比例为50%。当期实际运营天数不足半年的，则对补助金额进行相应调整。

1.9项目投融资结构：本项目为机场项目，最低项目资本金应不低于调整后可行性研究报告总投资的25%，即项目资本金为11515.82万元。

1.10出资比例：由政府方出资代表广西乐业旅游投资开发有限公司与社会资本方共同在乐业县筹建项目公司，项目公司采用有限责任公司性质，项目公司注册资金为2000万元，广西乐业旅游投资开发有限公司以货币出资100万元，占股5%，政府方只占股，不参与项目公司收入的分配；社会资本以货币出资1900万元，占股95%。

1.11质量目标：

（1）施工质量要求：达到国家有关施工质量验收规范要求，质量达到一次性验收合格

（2）运营维护质量要求：满足国家和现行的有关营运维护标准的要求。

2.社会资本方资格要求

2.1资质及人员要求：

（1）申请人或联合体牵头单位具备独立法人资格，具备有效的企业法人营业执照，同时具备机场场道工程专业承包一级和建筑工程施工总承包一级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证，并在设备、资金等方面具备相应的施工能力。

（2）拟派项目经理须具有国家一级建造师注册证书（民航机场工程专业）及有效的安全生产考核合格证书（B证），且具有中级及以上职称，同时项目经理应符合《民航局机场司关于进一步明确注册建造师担任施工项目负责人有关意见的通知》的相关规定。

2.2业绩要求：

申请人或联合体牵头单位需满足其中一项：

（1）2016年1月1日至今在中国境内完成过单个施工合同额4（含）亿元以上的公共建筑类施工项目业绩；

（2）：2016年1月1日至今在中国境内承揽过在建或竣工的投融资项目业绩（包括融建类、BOT、PPP项目），总投资额不低于4 （含）亿元人民币。

2.3财务要求：

（1）申请人注册资本不得少于30000万元（联合体投标的，以联合体牵头单位的注册资本为准）。

（2）申请人2019年净资产达4亿元（含4亿元）人民币以上（联合体投标的，以联合体牵头单位2019年经审计的财务报告为准）

（3）申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力财务实力，具有健全的财务会计制度。

（4）申请人具备较强的融资能力，具备国内银行或第三方评级机构出具的处于有效期内的关于申请人的AAA信用等级评级证明材料（联合体投标的，由联合体牵头单位提供）。

（5）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（年度审计报告必须经过独立审计）；

2.4信誉要求：

（1）申请人自2017年1月1日（或自公司成立之日起）至资格预审申请文件递交截止时间止无重大工程质量问题、安全事故的承诺书。

（2）“ 信用中国” 网站 (www.creditchina.gov.cn)（失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购不良行为记录）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)（政府采购严重违法失信行为记录）查询。

2.5其它要求：

（1）本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过3家。联合体投标的，应满足下列要求：

2.5.1联合体牵头方应是依法成立并有效存续的境内企业法人，近三年内没有发生过重大生产安全和质量事故。

2.5.2联合体各方必须签订联合体协议，应在联合体协议中明确联合体牵头方，并明确约定各方拟承担的工作和责任。

2.5.3联合体各方须授权牵头方代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

2.5.4联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标，联合体组成后不得再发生变化，联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，负有连带的和各自的法律责任。

2.5.5联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，负有连带的和各自的法律责任。

3.合格社会资本方的确定方法

本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第三章资格审查办法”。

4.报名及资格预审文件的获取

4.1本项目采用不记名方式自行下载招标文件。潜在投标人（如为联合体投标的要求其联合体中牵头单位）均可于2020年11月9日至2020年11月13日止（逾期下载投标无效）在百色市公共资源交易中心网（http://www.bsggzy.org.cn）免费下载招标文件电子版。

4.2未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

5.资格预审申请文件的递交

5.1递交资格预审申请文件递交的截止时间为 2020年11月20日9时30分，地点为百色市公共资源交易中心开标厅（百色市园博园主展馆新政务中心三楼，具体开标室参见当天电子大屏幕安排），并由本项目招标代理机构工作人员签收。

5.2递交资格预审申请文件要求：本项目资格预审申请文件由申请人或联合体牵头单位法定代表人（持本人身份证原件）或其授权委托代理人（持授权委托书原件、本人身份证原件、社保证明复印件）递交。否则招标人有权拒收资格预审申请文件。

5.3逾期送达或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，招标人不予受理。

6.其它说明

6.1本 次 资 格 预 审 公 告 在 以 下 媒 体 发 布 ： 中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn/）、广西壮族自治区招标投标公共服务平台（http://ztb.gxi.gov.cn/）、百色市住房和城乡建设局（http://zjw.baise.gov.cn）及百色市公共资源交易中心网(www.bsggzy.cn)上发布。

6.2资格预审文件递交结束后，招标人将组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。公示中未能入选成为本项目的投标人，项目实施机构和采购代理机构对此不承担解释的责任。

6.3项目实施机构向通过资格预审的社会资本方发售招标文件，具体发售时间及地点等将以招标邀请书的方式另行通知。

7.联系方式

（1）项目授权主体：乐业县人民政府

地址：百色市乐业县

（2）采购单位：广西乐业旅游投资开发有限公司

地址：百色市乐业县

联系人：李工

联系方式：0776-7929111

（3）招标代理机构名称：广西北部湾宏亚建设管理有限公司

地址：百色市右江区那毕大道 12 号环球大厦左塔23楼2326室

邮编：533000

联系人：岑龙肖

联系电话：18778686192/0776-2039540

（4）监督管理部门：

乐业县住房和城乡建设局联系电话：0776-7922026

乐业县政府采购管理中心联系电话：0776-7922622

特别注明：进入交易中心参加开标、评标的所有人员，落实公共场所扫码出入制度，要登记姓名、单位、手机号码和实时体温，以及近14日内的外出及旅游情况，尤其是来自疫情严重地区，以及近7日内是否发热或密切接触发热人员情况，对发现疑似症状和来自疫情严重地区的人员。供应商须按照《百色市公共资源交易中心疫情防控期间进场交易项目服务指南》要求入场，供应商在递交响应文件时需附上“供应商承诺书”，疫情区过来人员须出具当地检疫部门的健康证明，如供应商未按要求提供以上材料或者拒绝配合检查无法按时到达开标现场的，视为无效投标。

2020年11日6日