资质要求

监理经验要求

估算建安费

(万元)

最高投标限价(万元)

1、具备行政主管部门颁发的工程监理综合资质或交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。

2、公路工程综合乙级及以上试验检测等级资质。

同时满足上述条件。

投标人近五年（2015年10月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

（1）至少独立完成过2个不少于20公里的二级及以上公路工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

（2）累计至少独立完成过不少于40公里的二级及以上公路工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

10400

189

招 标 人：

尚志市交通运输局

招标代理：

黑龙江国顺项目管理有限公司

办公地址：

尚志市新建路227号

办公地址：

哈尔滨市道里区汇智金融企业总部C座7层

邮政编码：

150600

邮政编码：

150070

联系电话：

0451一53335958

联系电话：

0451-87690099-8019

联 系 人：

周先生

联 系 人：

于先生

监理企业资质等级要求

1、具备行政主管部门颁发的工程监理综合资质或交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。

2、公路工程综合乙级及以上试验检测等级资质。

同时满足上述条件。

注：投标人在投标文件中填报的资质信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。

业绩要求

投标人近五年（2015年10月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

（1）至少独立完成过2个不少于20公里的二级及以上公路工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

（2）累计至少独立完成过不少于40公里的二级及以上公路工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。

信誉要求

（1）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得有重大质量、安全事故。

（2）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦未曾因任何原因而被废除合同。

（3）近五年（2015年至递交投标文件截止日）内，投标人不得存在交通运输部或黑龙江省交通运输厅取消投标资格并处于处罚有效期的情况。

（4）近三年（2017年10月1日～递交投标文件截止时间）内投标人及法定代表人、拟委任的总监理工程师均无行贿犯罪行为。

（5）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被执行人名单的投标人，所递交的投标文件作否决投标处理。

（6）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2019年度公路监理企业信用评价或交通运输部2019年度全国公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的单位提出投标申请。

（7）投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

注：1.投标人的信用等级等信息，应当与其在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn/BM/）”或“黑龙江省交公路水路建设市场信用信息管理系统(http://sgqy.hljjt.gov.cn/)”上填报并发布的相关信息一致。

2.要求投标人以承诺函(原件)的形式对上述信誉最低要求中的第1至第5条进行承诺，承诺函需加盖投标人公章；针对第4条须在投标文件中承诺函后附“中国裁判文书网”网络查询截屏打印件；针对第5条须在投标文件中承诺函后提供投标人及其法定代表人通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人的网络截屏打印件。。

人员

数  量

资 格 要 求

在岗要求

总监理工程师

1

具有交通运输部公路工程监理工程师资格（道路与桥梁专业），且已在投标人处进行从业登记，持有安全、环保培训证书（若2011年1月1日之后取得交通运输部公路工程监理工程师资格可不附安全、环保培训证书），具备道桥相关专业高级技术职称。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

评审因素与评审标准

1

评标

办法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）最近一年2019年度被黑龙江省交通运输厅或2019年度被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先（如果省级或部级评价等级不一致，以最高的信用评价等级认定）；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

  条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.4 项规定。

(12)不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

评审因素与评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2） 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3） 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4） 投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6） 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第

3.7.4 项规定。

(7)不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.2

资格评审标准①

（1） 投标人具备有效的营业执照、监理资质证书、试验检测资质证书（如投标人名称与试验检测机构名称不一致，且投标人与试验检测机构为“具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人”关系时，均视为投标人具备试验检测资质，但必须提供验资报告等相关证明材料，证明投标人与试验检测机构的关系）和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明。

（2） 投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4） 投标人的信誉符合招标文件规定。

（5） 投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6） 投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7） 投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联情形：a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；b.与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；c.与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；d.与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；e.为本标段的代建人；f.为本标段的招标代理机构；g.与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；h.与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； i.与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系；j.法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（8） 投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：a.被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；b.被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；c.进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；d.在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；e.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“信用黑龙江”网站（www.hljcredit.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

f.投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；g.法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（9） 投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。

(10)不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分 100 分

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：术建议书： 35  分

主要人员： 25 分

业绩： 20  分

技术能力：5 分

）履约信誉： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变 ，不随任何因素发生变化。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，

评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留 2 位小数

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

35分

监理大纲和措施

15分

①内容较完整、措施较好、可操作性较强9-12分（含12分）；

②内容完整、措施全面、可操作性强12-15分。

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

①对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6-8分（含8分）；

②对本工程重点难点分析透彻，针对性强8-10分。

对本工程的建议

10分

①针对性较强、可操作性较强6-8分（含8分）；

②针对性强、可操作性强8-10分

2.2.4(2)

主要人员

25分

总监理工程师任职资格与业绩

25分

满足资格审查条件（总监理工程师最低要求），得25分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

(1) 如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ 10－偏差率×100× 0.3；最少得0分。

(2) 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ 10＋偏差率× 100×0.2；最少得0分。

2.2.4(4)

其他因

素

业绩

20分

业绩

20分

满足资格审查条件（业绩最低要求），得20分。

技术能力

5分

奖项

5分

投标人均得5分。

履约信誉

5分

信用评价

5分

满足招标文件最低要求得3分：

①在黑龙江省交通运输厅 2019年度或交通运输部2019年度公路施工监理企业信用评价中取得A级（含AA级）及以上的申请人加2分。

③其他情形（在黑龙江省交通运输厅 2019年度或交通运输部2019年度公路施工监理企业信用评价中取得B、C级）的投标人不加分（D级投标人将被否决投标）。

注：国务院有关部门许可资质的公路施工监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部公路施工监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部公路施工监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。省级有关部门许可资质的公路施工监理企业初次进入黑龙江省，其信用等级参照企业注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价结果确定；尚无注册地省级交通运输主管部门的省级综合评价的企业，若无不良信用记录，按B级对待。

需要补充的其他内容：

1、各评分因素得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2、评标办法前附表内容与评标办法正文件不一致处，以评标办法前附表内容为准；前附表未规定部分以正文以准；