服务内容

（1）审核招标工程量清单（含三级清单）、清单预算价（招标控制价）；

（2）变更工程预算审核；

（3）材料调差审核；

（4）工程结算审核；

（5）其他与委托项目造价相关的服务。

（6）若有需要，咨询人还需协助委托人完成如下工作：

①参加与委托项目有关造价控制的会议，配合政府主管部门完成结算的审查及审计工作；

②发包人要求的其他造价管理或咨询工作。

招 标 人：佛山市顺德区工程建设中心

地    址：佛山市顺德区德民路行政服务中心西座四楼

邮政编码：528300

联 系 人：宋工

电    话：0757-22836873

招标代理：广州穗监工程造价咨询有限公司

地  址：广州市越秀区环市东路339号广东国际大厦主楼18楼招投标中心

邮    编：510098

电    话：020-83646440-809

邮    箱：248606765@qq.com

联 系 人：阮工、杨工

资质等级要求

1、投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期；

2、投标人应具有建设主管部门颁发的有效工程造价咨询甲级资质证书。

3、本次招标不接受联合体投标。

业   绩

投标人近五年内（自本项目招标公告发布之日起往前顺推）独立承担过：

单项合同工程造价4.9亿元（含4.9亿元）以上的新建或改扩建一级公路或高速公路项目招标控制价编制（或审核）造价咨询或结算编制（或审核）造价咨询或全过程造价咨询业绩。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

工程师或以上职称，具有注册于投标人本单位的住建部造价师注册证书（或一级造价师注册证）或交通运输部公路甲级造价工程师证书。

造价工程师

2

工程师或以上职称，具有注册于投标人本单位的住建部注册造价工程师证书（或一级造价师注册证）或交通运输部公路甲级造价工程师资格证书。

信誉要求

1.投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

2.投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加投标。此处所指的“处罚”，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚，且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开，除此之外，其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制，不属于此处所指的“处罚”范畴。

3.投标人企业在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的生效文件为准）。此处“骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料”行为，是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为，“严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故”，则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定，其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故，是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准。此款“近三年”是指该项目招标公告发布之日起往前顺推三年，以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准。

4.根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，且不得参加本项目投标。

5.根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用﹝2019﹞1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

6.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均不得参加投标。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

如果排序中出现综合得分相同的情况，则投标报价较低的投标人排序优先；

如果投标报价相同，则商务文件得分较高的投标人排序优先。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证(或基本存款账户证信息）；

（2）投标人的资质证书有效且等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；

（3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定；

（4）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定；

（5）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定；

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形；

2.1.1

2.1.3

形式与响应性评审标准

第一个信封（技术文件）评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨；

（2）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第一个信封（商务文件）评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；

（4）投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.3项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明；

（5）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；

（6）投标文件未出现有关投标报价的内容；

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外;

（8）投标文件未附有招标人不能接受的条件;

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

报价文件形式与响应性评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5项规定。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务文件及技术文件）评分分值构成：

（1）技术文件： 65 分

（2）商务文件： 25 分

投标人的资格与能力： 20 分

拟派项目负责人资格和能力： 5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标基准价（C）的确定

      C=（A+B）/2。

A：招标控制价×（1-下浮率k）

B值：取不低于招标控制价的85%（精确至个位数）且不高于招标控制价的有效评标价的算术平均值即为B值；小于招标控制价的85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。若评标价大于招标控制价，则其投标将被否决。

若投标人的评标价均小于招标控制价的85%时，则以招标控制价的85%作为B值，评标委员会同时有权决定是否对投标报价小于85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

下浮率k：下浮率k在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。

摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内（2%～5%），以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇出3个球（摇出的珠不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本项目下浮率k。

注：

1.三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％，其它计算值保留两位有效小数，第三位小数四舍五入。

2.在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

偏差率保留两位小数

2.2.4(1)

商务文件详细评审

详见：附表1：第一个信封（商务文件）评分标准。

2.2.4(2)

技术文件详细评审

通过第一个信封（商务及技术文件）第一个信封形式评审与响应性评审（详见评标办法前附表2.1.1、2.1.3）且在投标文件中提供经签字盖章的造价咨询工作方案承诺函（格式详见投标文件格式）的得65分，本项满分65分。

2.2.4(3)

评标价

 10 分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。

其中：F是评标价所占的权重分值，F=10，

E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.4；

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.2；

评标价得分最低为0分。

注：评标价得分四舍五入至小数点后三位，第四位四舍五入。

编号

1

2

3

4

5

6

7

代表值

2%

2.1%

2.2%

2.3%

2.4%

2.5%

2.6%

编号

8

9

10

11

12

13

14

代表值

2.7%

2.8%

2.9%

3.0%

3.1%

3.2%

3.3%

编号

15

16

17

18

19

20

21

代表值

3.4%

3.5%

3.6%

3.7%

3.8%

3.9%

4.0%

编号

22

23

24

25

26

27

28

代表值

4.1%

4.2%

4.3%

4.4%

4.5%

4.6%

4.7%

编号

29

30

31

代表值

4.8%

4.9%

5.0%

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

商务文件（25分）

投标人的资格与能力（20分）

项目业绩

5分

满足附录2 资格审查条件（业绩最低要求）得3分；

满足附录2 资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，投标人近五年内（自本项目招标公告发布之日起往前顺推）独立承担过：

单项合同工程造价4.9亿元（含4.9亿元）以上的新建或改扩建一级公路或高速公路项目招标控制价编制（或审核）造价咨询或结算编制（或审核）造价咨询或全过程造价咨询业绩，每有1项加1分，最高加2分；

本评分项满分5分。

注：

1.业绩证明材料详见投标人须知正文第3.5.2项。

2.不接受投标人提交的联合体业绩。

工程项目

获奖情况

5分

近五年（自招标公告发布之日起往前顺推5年，以获奖证书颁发日期为准），投标人完成的公路工程造价咨询工作获得过以下奖项：

1.地级市奖项的，每有1项得2.5分；

2.省级或以上奖项的，每有1项得5分；

本评分项满分5分。

注：（1）同一项目获得多个奖项的，仅按最高奖项计算一次得分；

（2）奖项以国家、行业行政主管部门或人民政府或有效的造价协会颁发的奖项，以获奖证书或获奖正式文件为准，业绩证明材料需提供咨询服务合同或业主证明为公路工程造价咨询。

（3）如投标人的奖项为造价协会颁发，则须提供该造价协会在国家（省或市）社会组织网的查询路径和登记信息查询结果截图。

企业诚信（信用）评价等级

5分

投标人在“佛山市公路建设市场信用信息管理系统”2019年度信用等级评价：

评为A级的得5分；评为B级或C级的得4分，否则不得分。本项最高得5分。

注：提供佛山市公路建设市场信用信息管理系统“http://218.13.13.70/forUI/Credit/showCreditList.aspx”中信用评价结果网页截图或打印件。

企业获得

表彰情况

2分

近五年（自招标公告发布之日起往前顺推5年，以获奖证书颁发日期为准），投标人获得过“先进造价咨询单位”或“造价咨询先进诚信会员”等与造价咨询有关的荣誉称号的：

1.地级市奖项的，每有1项得1分；

2.省级或以上奖项的，每有1项得2分；

本评分项满分2分。

注：（1）奖项以国家、行业行政主管部门或人民政府或有效的造价协会颁发的奖项，以获奖证书或获奖正式文件为准。

（2）如投标人的奖项为造价协会颁发，则须提供该造价协会在国家（省或市）社会组织网的查询路径和登记信息查询结果截图。

业主单位反馈意见情况

3分

投标人承担过的公路工程全过程造价咨询业绩，业主对其服务与履约情况评价为“满意”或“优秀”或“A级”的，每项得3分，最高得3分。

注：投标人需要提供项目咨询合同和履约情况评价资料，且须充分反映业主对投标人服务与履约情况为“满意”或“优秀”或“A级”的才能得分。

拟派项目负责人资格与能力（5分）

技术职称

2分

具有路桥相关专业高级工程师或以上职称的得2分。

本评分项满分2分。

项目业绩

3分

近五年（自招标公告发布之日起往前顺推5年），作为项目负责人承担过1项公路新建（或改建、扩建）公路工程全过程造价咨询业务，每有1项加3分，最高加3分；

本评分项满分3分。

注：业绩证明材料详见投标人须知正文第3.5.4项。