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| 编号: BNJ210170-01ZG |
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1. 招标条件
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本招标项目文枢西路西延工程已由南京市城乡建设委员会以关于文枢西路西延工程可行性研究报告的批复（宁建审字[2020]322号)批准建设，项目业主为南京玄武城建投资发展有限公司，建设资金来自国有政府性资金：34000.00万元，其中财政性资金：34000.00万元，项目出资比例为国有政府性资金：34000.00万元，其中财政性资金：34000.00万元构成。项目已具备招标条件，现对该项目的工程总承包进行公开招标。本工程采用资格后审方式对投标申请人进行资格审查。
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~DaiJianDanWei受建设单位委托负责本工程的代建事宜并担任招标人。
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2. 项目概述与招标范围
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2.1 项目概况：
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2.1.1 建设地点：道路起点西起现状苏中路，接现状苏宁大道，沿线下穿宁芜铁路、仙宁铁路，东至土城头路以东 76.337m，接现状文枢西路。 |
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2.1.2 工程规模： |
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2.1.3 合同估算价： 8500.00万元 |
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2.1.4 总工期要求： 175日历天 |
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设计开工日期：2021年07月01日 |
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施工开工日期：2021年08月01日 |
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工程竣工日期：2021年12月23日 |
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2.2 招标内容和范围： 文枢西路西延工程，全长约1356m，按城市次干路标准建设，道路规划红线宽33m，设计速度 40km/h。
设计工作：全长1356m（1）即非涉铁市政道路改造段及新建段设计，排水管最大管径为d1500；（2）涉铁工程下穿宁芜铁路、仙宁铁路隧道及电力信号系统的设计，涉铁段长度205m，既有铁路现状仙宁铁路设计速度160km/h (包含但不限于方案设计及深化、初步设计及概算、施工图设计、管线综合规划、管线综合设计及相关配套服务等所有工程内的设计工作）；
施工工作：均为非涉铁工程，长度约1130m，包含道路新建及改造工程，排水工程、照明工程、景观绿化工程等市政综合工程（1）非涉铁市政道路改造段（桩号：K0+031.9～K0+308.565\K0+780～K1+365.271）；（2）非涉铁市政道路新建段（桩号：K0+308.565～K0+425\K0+630～K0+780）范围内的物资（材料、设备等）采购、工程施工直至竣工验收合格并交付使用及缺陷责任期内的保修等工程总承包的全部工作。 |
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2.3 工程总承包类型：可行性研究已完成设计-采购-施工 |
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3. 投标人资格要求
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3.1 资格审查必要条件：
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1、企业具有独立订立合同的能力并提供有效的营业执照；
2、企业应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质：
(A)设计资质要求：
（1）设计资质必须同时符合下列条件：
工程设计铁道行业甲（Ⅱ）级、工程设计市政行业道路工程专业甲级 及以上资质
(B)施工资质要求：
市政公用工程施工总承包一级及以上资质。
3、工程总承包项目经理必须满足下列资格条件之一：
具有相应工程建设类注册执业资格之一：
注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师、勘察设计注册工程师（注册结构工程师一级）、勘察设计注册工程师（注册结构工程师二级）
4、工程总承包项目经理应当承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：
自2018年5月1日以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价6300万元及以上的市政道路工程的工程总承包业绩，且担任工程总承包项目经理。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收证明的验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入的信息为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：
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（C）工程总承包分包的施工业绩要求：
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（D）工程施工业绩要求：
自2018年5月1日以来，工程总承包项目经理承担过单项合同造价6300万元及以上的市政道路工程的施工业绩，且担任施工项目经理。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收证明的验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入的信息为准。）
（E）工程设计业绩要求：
自2018年5月1日以来，工程总承包项目经理承担过单项合同总投资6300万元及以上的市政道路工程下穿铁路工程的设计业绩，且担任设计负责人。（时间及建安费以设计合同为准，需提供设计合同；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入的信息为准。）
业绩认定标准：
工程总承包项目经理业绩必须是投标人承接的。工程总承包项目经理业绩与企业业绩不可以为同一业绩。
5、以联合体形式申请资格审查的，必须符合招标文件投标人须知正文1.4.2要求。
6、施工资质企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（设计单位等相关规定不作要求的除外）；
7、工程总承包项目经理必须满足下列条件：
工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目中担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。
8、项目管理机构：
（1）设计负责人：申请人拟派的设计负责人须具备注册土木工程师（道路工程）资格；
（2）施工项目经理：申请人拟派的施工项目经理须具备市政公用工程一级注册建造师资格，并具有有效的安全生产考核合格证书(B类证)。
备注：提供以上有效期内的证书材料，证书以 “e路阳光”交易平台中录入的信息为准。
9、总承包单位不得是工程总承包项目的：代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。
该项目采用：
（2）财政资金：
招标人公布项目建议书、可研报告、初步设计文件，前期咨询单位可以参加投标。
10、满足招标文件投标人须知正文1.4.3的要求。
11、提供《施工现场大气污染防治措施承诺书》。 |
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3.2 资格审查可选条件：
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1、企业承担过以下类似工程业绩之一：
（A）工程总承包业绩要求：自2018年5月1日以来，企业承担过单项合同造价6300万元及以上的市政道路工程的工程总承包业绩。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收证明的验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入的信息为准。）
（B）工程总承包分包的设计业绩要求：/
（C）工程总承包分包的施工业绩要求：/
（D）工程施工业绩要求：自2018年5月1日以来，企业承担过单项合同造价6300万元及以上的市政道路工程的施工业绩。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收证明的验收时间为准，金额以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入的信息为准。）
（E）工程设计业绩要求：自2018年5月1日以来，企业承担过单项合同总投资6300万元及以上的市政道路工程下穿铁路工程的设计业绩。（时间及建安费以设计合同为准，需提供设计合同；提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。证明材料均以“e路阳光”交易平台中录入的信息为准。）
业绩认定标准：企业业绩必须是投标人承接的，企业业绩与工程总承包项目经理业绩不可以为同一业绩。
2、本次招标是否接受黄牌警示单位投标：不接受
3、财务要求：施工企业2017年、2018、2019年三年财务报告资产负债率≤70%。
4、投标人为工程总承包项目经理缴纳养老保险的时间要求：2020年11月至- 2021年4月。提供养老保险缴纳证明。在高等院校、科研机构、军事管理等从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料。
5、符合法律、法规规定的其他条件：（1）拟派的工程总承包项目经理必须满足下列条件：①工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；②工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。③工程总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（2）投标人不得存在下列情形之一:(提供承诺书原件加盖公章扫描上传至电子投标文件）①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；②工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位；③与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；④单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；⑤处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；⑥因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；⑦投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。⑧符合法律、法规规定的其它条件。
（3）本工程接受联合体投标，关于联合体的要求：①联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体单位不超过3家；本项目联合体牵头单位必须由具备施工资质的单位担任；工程总承包项目经理必须为牵头单位人员。②联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；③联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；④联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书； ⑤招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
（4）投标人应无下列行为（符合，提供承诺书原件加盖公章扫描上传至电子投标文件）：①有违法法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；②因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
（5）本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）
（6）根据《关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（[2018]第6号）、《关于开展建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管[2019]233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前，投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。同时根据《关于开展南京市建筑业企业资质动态核查的通知》（宁建建监字〔2020〕388号）），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果在南京市建委网站公示为不达标，仍在公示期的，亦作为资格审查不通过处理。
（7）投标人（联合体各成员单位）提供社保机构出具的近6个月（2020年11月至2021年4月）投标人（联合体各成员单位）为本项目的工程总承包项目经理、施工负责人、设计负责人缴纳的社保缴费证明原件（须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），疫情期间执行国家、省市相关政策。对投标社保缴费证明中出现投标人为项目负责人缴纳金额为0或者非到账状态等情况，应视为有效。如不提供，视为资格审查不合格，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；事业编制人员不需要提供社保证明，但需提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料；不得为退休人员。
（8）根据建办市（2019）50号文、苏建函建管（2019）393号文规定，一级建造师临时执业证书、二级建造师临时执业证书已取消，本次投标不接受临时建造师证书，否则资格审查不通过。 |
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3.3 本工程接受联合体投标。
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4. 评分细则
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本标段采用综合评估法。
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4.1 分值构成：
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工程总承包报价：57分
设计文件：35分
商务标：3分
项目管理组织方案：5分
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4.2 评分细则：
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1.设计文件：
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技术标评审：(满分35分)
总体设计思路：项目设计目标、设计思路、技术路线、项目定位。目标定位明确、思路清晰、针对性强、且具有可操作性。等级分：（优：3；良：2.7；中：2.4；差：2.1；无：0）(满分3分)
道路现状分析：对现状道路情况及道路附属设施现状有详细的普查，清楚了解本道路及周边规划，并根据所收集资料进行交通分析，配合现场照片、文字，从多角度阐述道路的可实施性。等级分：（优：4；良：3.6；中：3.2；差：2.8；无：0）(满分4分)
排水现状分析：结合现状，分析当前排水存在的问题，一并梳理周边水域及排水管网系统。等级分：（优：3；良：2.7；中：2.4；差：2.1；无：0）(满分3分)
涉铁段现状及可行性分析：分析铁路现状，阐述涉铁段跟铁路局的对接情况，切实分析道路过铁路的可行性（优：4；良：3.6；中：3.2；差：2.8；无：0(满分4分)
重点、难点分析：对本项目设计重点、难点及关键技术问题（包含但不限于涉铁段、沿线管综、周边水域、涉铁方案可行性等）分析并提出可行的解决方案。等级分：（优：3；良：2.7；中：2.4；差：2.1；无：0）(满分3分)
项目设计：设计内容符合标准要求（设计内容包含但不限于道路设计、涉铁段设计、排水设计、河道设计、管综设计、电气设计、景观设计）。等级分：（优：3；良：2.7；中：2.4；差：2.1；无：0）(满分3分)
投资估算：项目投资估算应科学、合理、有量、有价、有计算且相对准确。等级分：（优：3；良：2.7；中：2.4；差：2.1；无：0）(满分3分)
项目现场踏勘：对项目现场的情况、实际需求的理解与分析。等级分：（优：3；良：2.7；中：2.4；差：2.1；无：0(满分3分)
合理化建议：投标人提出了合理化建议，且提出的方案内容符合项目的实际情况，具有可行性、可操作性。等级分：（优：3；良：2.7；中：2.4；差：2.1；无：0）(满分3分)
质量保证措施：招标项目的设计质量保证措施、进度保证措施以及服务保证措施。等级分：（优：3；良：2.7；中：2.4；差：2.1；无：0）(满分3分)
设计进度安排及进度保障措施：针对本项目设计进度计划安排及各阶段实施进度的保证措施进行评审。等级分：（优：3；良：2.7；中：2.4；差：2.1；无：0）(满分3分)
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2.工程总承包报价：
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投标报价：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮（具体数值由招标人在3%;3.5%;4%;4.5%开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。(满分57分)
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3.项目管理组织方案：
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总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）优(2);良(1.8);中(1.6);差(1.4);无(0)
设计管理方案：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
施工管理方案：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
采购管理方案：对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）优(1);良(0.9);中(0.8);差(0.7);无(0)
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4.商务标：
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项目管理机构：本项目须成立工程总承包项目管理机构，主要配备人员如下：
设计负责人：具有高级工程师及以上职称得1分，满分1分；
铁路四电专业负责人：分别具有通信工程专业高级工程师及以上职称得0.5分；信号专业高级工程师及以上职称得0.5分；电力专业高级工程师及以上职称得0.5分；电气化专业高级工程师及以上职称得0.5分，满分2分。
注：1、上述项目管理机构人员每人按照一个专业计分，不得重复计分；2、以上人员须提供至少连续6个月为其缴纳养老保险，由劳动和社会保障部门出具缴纳单据凭证，凭证中需明确缴费月份、个人姓名和缴费单位，缴纳时间为2020年11月至2021年4月，疫情期间执行国家、省市相关政策，对提供材料中出现投标单位为项目管理机构人员缴纳金额为0或者非到账状态等情况，应视为有效。提供加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明。(满分3分)
工程业绩：(满分0分)
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5. 招标文件的获取
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5.1 本公告发布之日起至投标截止之日止，凡有意参加投标者，请登录南京市公共资源交易中心网站（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）购买招标文件。
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5.2 招标文件下载费用100元，工具使用费最高100元，平台使用费最高100元
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5.3 递交投标文件的截止时间：2021/6/17
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6. 投标截止时间
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6.1 投标截止时间详见招标文件。
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6.2 逾期上传的电子投标文件，招标人不予受理。
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7. 发布公告的媒介
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7.1 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网（njggzy.nanjing.gov.cn/njweb）、江苏省公共资源交易中心网（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）等媒介上发布。
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8. 其他
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8.1、本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
8.2、投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。
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9. 联系方式
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招 标 人：南京玄武城建投资发展有限公司
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招标代理机构：江苏仁合中惠工程咨询有限公司
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地 址：南京市玄武区板仓街9号玄武科技金融园B5幢
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地 址：南京市玄武区珠江路222号长发科技大厦1802室
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邮 编：210000
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邮 编：
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联 系 人：殷雷
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联 系 人：蒋青
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电 话：
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电 话：025-85803385/15062202296
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传 真：
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传 真：/
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电子邮件：
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电 子 邮 件：xq4643@163.com
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