标段编号

工程范围

工程规模（km）

主要工程内容

SG-1

S209线卓资县至科布尔段公路改造工程施工

6.493

清理260米边坡土方，整修边沟及护坡、设置交通安全设施等工程

标段

项目

施工企业资质等级要求

SG-1

法人资格

具有国内独立法人资格及有效的营业执照（提供副本）

资质等级

具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包贰级及以上等级资质；

安全生产许可证

具有有效的安全生产许可证；

基本账户

具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）；

从业名录审查

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。）

标段

财 务 要 求

SG-1

近三年的财务审计报告中年平均营业收入不少于人民币500万元（以2017、2018、2019年度或2018、2019、2020年度经审计的财务会计报表中显示的“营业收入”为准）；

标段编号

业 绩 要 求

SG-1

近5年内（2016年5月至投标截止日，以交竣工时间为准）至少独立完工2项类似项目（二级及以上等级公路）的施工，并通过交工验收，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

标段编号

信 誉 要 求

SG-1

1、被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内，不得参加投标。

2、被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书，不得参加投标。

3、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，不得参加投标。

4、在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

5、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

6、投标单位、投标单位法定代表人及拟投入本项目的项目负责人（指拟委派本项目的项目经理）近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。鉴于检察机关自2018年8月1日起停止行贿犯罪档案查询工作，各投标人只需在投标文件中提供中国裁判文书网（网址：http://wenshu.court.gov.cn） 行贿犯罪查询的截图即可。（搜索框内输入单位名称或人员姓名，依次点击：高级检索-案由-刑事案由-贪污贿赂-行贿 搜索进行查询）。

7、投标人在2019年度“公路建设市场全国综合信用评价结果”中不得被评定为“D”级；

8、投标人在2020 年度“内蒙古自治区公路施工企业信用评价”中不得被评定为“D”级。

标段编号

人  员

最低

数量

资 格 要 求

在岗要求

SG-1

项目

经理

1

1、本单位自有职工（以2020年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料为准），公路工程相关专业工程师或以上职称，至少5年工作经验；

2、至少担任过1项类似项目（二级及以上等级公路）的项目经理职务（以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）上查询的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准）；

3、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，以“中国建造师网”（http://www.coc.gov.cn/coc/）注册建造师查询的注册人员信息为准。）或二级建造师临时执业资格证书（持建造师临时执业证书的人员应按要求参加了继续教育并进行了延续注册且在有效期内，否则不予认可）；

4、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询”（http://219.143.235.78:8080/khglui/）核实的信息为准）；

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其他项目撤离）

项目

总工

1

1、本单位自有职工（以2020年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料为准），公路工程相关专业工程师或以上职称，至少5年工作经验；

2、至少担任过1项类似项目（二级及以上等级公路）的项目总工职务（以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）上查询的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准）；

3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询”（http://219.143.235.78:8080/khglui/）核实的信息为准）；

试验室主任

不适用

不适用，本次招标不需要提供“试验室主任”的相关资料。

安全负责人

1

1、本单位自有职工（以2020年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料为准），公路工程相关专业工程师或以上职称，；

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的C 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以《交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台》（http://219.143.235.78:8080/khglui/）查询为准）；

3、至少担任过1项类似项目（公路工程）的安全负责人或安全工程师（以“拟委任的安全负责人资历表”中填写的经历为准）。

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）在上一年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；

（3）第一个信封（商务和技术文件）得分较高的投标人优先；

（4）注册资本较高的投标人优先；

（5）《接收投标文件登记表》递交投标文件时间较早的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段编号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

e.投标文件所附身份证均指第二代身份证（含正、反面），且在有效期内；

f.投标人提供的各类证照（指身份证、职称证、注册证书、安全生产考核合格证书、营业执照、施工资质证书、安全生产许可证）复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件或黑白复印件。所有复印件应清晰可辨。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人未以联合体形式进行投标。

（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。

（14）投标函上填写的标段编号与投标文件封套上标记的标段编号一致。

（15）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段编号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

d投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。

（9）投标函上填写的标段编号与投标文件封套上标记的标段编号一致。

（10）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目项目经理、项目总工、安全负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

（1）施工组织设计： 40分；

（2）主要人员： 25分；

（3）技术能力： 10分；

（4）业绩： 10分；

（5）履约信誉： 15分。

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

注：当多个投标人第一个信封评分分值出现并列时，仍只允许3名投标人通过，选择顺序首先按照并列的排名进行选择，当出现排名最后并列时将按照下列优先顺序择优选择：

1、施工组织设计得分最高的优先；

2、在2020年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的优先；

3、递交投标文件时间较早的投标人优先。

评分因素与权重分值 href="#_ftn2" [1]

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2(1)

施工组织设计

40分

总体施工组织布置及规划

10分

a.总体施工组织布置及规划，完整、科学的，得8～10分；

b.总体施工组织布置及规划，基本合理的，得6～8分。

主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）

8分

a.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际结合紧密的，得6.4～8分；

b.主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比较合理的，得4.8～6.4分。

工期保证体系及保证措施

5分

a.进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性强，得4～5分；

b.工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得3～4分。

质量安全管理体系及保证措施

5分

a.对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得4～5分；

b.对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得3～4分。

环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施

6分

a.环境、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施，内容全面、合理可行的，得4.8～6分；

b.环保、水保、文明施工、文物保护保证体系及保证措施，内容基本完整的，得3.6～4.8分。

项目风险预测与防范，事故应预案

6分

a.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容全面、合理可行的，得4.8～6分；

b.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容基本完整的，得3.6～4.8分。

2.2.2(2)

主要人员

25分

项目经理

15分

满足附录5  资格审查条件(项目经理、项目总工和安全负责人最低要求) 得10分

在满足附录5资格审查条件(项目经理、项目总工和安全负责人最低要求)的前提下，担任二级及以上等级公路施工项目经理或项目副经理的业绩每增加1项加5分，最多得5分。

项目总工

10分

满足附录5   资格审查条件(项目经理、项目总工和安全负责人最低要求) 得6分

在满足附录5资格审查条件(项目经理、项目总工和安全负责人最低要求)的前提下，担任二级及以上等级公路施工项目总工或技术负责人或项目副总工的业绩每增加1项加4分，最多得4分。

2.2.2(3)

其他因素

技术能力

10分

本次招标不考核此项内容，投标人均得满分10分。

业绩

10分

近5年已完

类似工程业绩

10分

满足资格审查条件最低要求得满分7分

满足资格审查条件最低要求基础上，近5年内（2016年5月至投标截止日，以交竣工时间为准）完成过1项类似项目（二级及以上等级公路）的施工，每有一项加1.5分，最高得3分。

信誉

15分

履约信誉

15分

满足资格审查条件最低要求得满分15分

需要补充的其他内容：

  3.2.6通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行第二个信封（报价文件）评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

   第3.1.1项补充：在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。应查询的信息如下：

（1）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；

（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；

3.9.3（如有）同一投标人同时在多个标段评标价均为最低时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

   按照“发包人利益最大化”原则确定优先中标标段，即采用所有可能的中标情形排列组合，相应标段拟推荐的第一中标候选人投标报价之和最小的情形。