施工标段

项目名称

里程（公里）

主要工程内容

SG-1

西圪楞至南滩通自然村水泥路2.063公里

5.43

路基宽6.5米，路面宽4.5米，土路肩2*1米，路面结构：20cm水泥混凝土路面层+30cm砂砾垫层构成。

学田地至元山子通自然村水泥路3.367公里

SG-2

S209至小西沟通自然村水泥路2.699公里

3.479

路基宽6.5米，路面宽4.5米，土路肩2*1米，路面结构：20cm水泥混凝土路面层+30cm砂砾垫层构成

大马库伦肉牛养殖场道路0.78公里

路基宽6.5米，路面宽5米，土路肩2*0.75米，路面结构：20cm水泥混凝土路面+30cm砂砾垫层

SG-3

大井肉牛养殖场道路0.865公里

5.091

路基、路面宽6.5米

西湾子至小塔布通村公路2.329公里

路基宽6.5米，路面宽4.5米，土路肩2*1米，桥涵设计荷载公路 II ，路面结构：20cm水泥混凝土路面+20cm天然砂砾垫层

永和肉牛养殖场道路1.897公里

路基宽6.5米，路面宽4.5米，土路肩2*1米，路面结构：20cm水泥混凝土路面+20cm砂砾垫层

SG-4

大庙至海流图通自然村水泥路

8.669

路基宽6.5米，路面宽5米，土路肩2*0.75米，路面结构：20cm水泥混凝土路面+30cm砂砾垫层

SG-5

大营子至土城子通村公路

8.559

路基宽6.5米，路面宽4.5米，土路肩2*1米，桥涵设计荷载公路 II ，路面结构：20cm水泥混凝土路面+30cm天然砂砾垫层

SG-6

花圪台至阳坡通村公路

11.908

路基宽6.5米，路面宽4.5米，土路肩2*1米，桥涵设计荷载公路 II ，路面结构：20cm水泥混凝土路面+30cm天然砂砾垫层

标段

项目

施工企业资质等级要求

所有标段

法人资格

具有国内独立法人资格及有效的营业执照（提供副本）

资质等级

具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质；

安全生产许可证

具有有效的安全生产许可证；

基本账户

具有有效的基本账户开户许可证（注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。）；

从业名录审查

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。）

标段编号

财务要求

所有标段

近年（2018 年度～2020 年度）财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态。提供 2018 年度～2020 年度财务审计报告，新成立的企业提供成立至今的审计报告（以财务审计报告为准，投标文件须附复印件）

标段编号

业绩要求

所有标段

近五年（2016年 6月 至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少完

成过 2项四级及以上公路土建工程施工。

标段编号

信誉要求

所有标段

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

(4)在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

(5)在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

(7)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

标段

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

所有标段

项目经理

1 名

1、本单位自有职工（以2020年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料为准），公路工程相关专业工程师或以上职称，至少5年工作经验；

2、至少担任过1项类似项目（四级及以上等级公路，主要工程内容至少包括沥青混凝土路面）的项目经理职务（以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上查询的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准）；

3、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致，以“中国建造师网”（http://www.coc.gov.cn/coc/）注册建造师查询的注册人员信息为准。）或二级建造师临时执业资格证书（持建造师临时执业证书的人员应按要求参加了继续教育并进行了延续注册且在有效期内，否则不予认可）；

4、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询”（http://219.143.235.78:8080/khglui/）核实的信息为准）；

5、至少担任过1项四级及以上公路路基路面工程施工的项目经理或项目副经理职务（注明：建造师初始注册不适用本条款）

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项 目 撤离）。

项目总工

1 名

1、本单位自有职工（以2020年1月至投标截止日连续6个月及以上参加社保的有效证明材料为准），公路工程相关专业工程师或以上职称，至少5年工作经验；

2、至少担任过1项类似项目（四级及以上等级公路，主要工程内容至少包括沥青混凝土路面）的项目总工职务（以“全国公路建设市场信用信息管理系统”（http://glxy.mot.gov.cn/）或省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”上查询的人员履约信息、个人业绩或“工程量描述”公开记录的信息为准）；

3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询”（http://219.143.235.78:8080/khglui/）核实的信息为准）；

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1） 第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；

（2） 企业营业执照注册资金金额较高的优先；

（3） 《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标。

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d. 投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之  后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

（4） 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书， 且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5） 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6） 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7） 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8） 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9） 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10） 权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4 项规定。

（13）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

（14）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后 。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4 项规定。

（8）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

（9）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

（1）投标人具备有效的营业执照（三证合一）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

2.1.2

资格评审标准

（4） 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5） 投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7） 投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8） 投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情

形。

（9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分 100 分）

第一个信封（商务及技术文件）分值构成：

（1） 施工组织设计，满分 40 分。

（2） 主要人员，满分 30 分；

（3） 技术能力，满分 10 分；

（4） 业绩，满分 10 分；

（5） 履约信誉，满分 10 分；

2.2.3

第二个信封详细

评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。

评分因素与权重分值①

评分标准

条款号

评分因素

评分因

素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2(1)

施工组织设计

40 分

对本项目施工管理的总体安排

7 分

对本项目施工管理的总体安排等进行评

审，较为合理、可行的得 4.2 分，完整、科学的得 4.2~7 分。

总体施工组织布置及规划

5 分

对本项目施工组织结构、施工总平面布

置图、施工总体进度计划等进行评审， 内容完整的得 3 分，内容全面并且合理可行的得 3~5 分。

项目主要工程的施工方案、方法与技术措施

6 分

对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得 3.6 分，内容全面的并且合理可行的得 3.6~6 分。

工期保证体系及保证措施

4 分

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得 2.4 分，内容全面、合理可行的得 2.4~4 分。

质量、安全生产保证体系及保证措施

5 分

对质量、安全生产是否满足要求、质量管理体系、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审， 内容基本完整的得 3 分，内容全面、合理可行的得 3~5 分。

环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系及保证措施

5 分

对环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 3 分，内容全面、合理可行的得3~5 分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

4 分

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得 2.4 分，

内容全面、合理可行的得 2.4~4 分。

针对本项目建议

4 分

对本项目及业主的建议等进行评审，内容基本合理、可行的得 2.4 分，内容全面、符合本项目实际的，得 2.4~4 分。

2.2.2(2)

主要人员

30 分

项目经理资历

15 分

满足资格审查条件得 15 分

项目总工资历

15 分

满足资格审查条件得 15 分

2.2.2(3)

其他因素

技术能力

10 分

技术能力

10 分

投标人获得过和未获得过与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过国家、行业或地方标

准的均得 10 分

业绩

10 分

近 5 年完成的类似

工程施工经验

10 分

满足资格审查条件得 10 分

履约 

信誉

10 分

履约信誉

10 分

满足资格审查条件得 10 分

需要补充的其他内容：

（1）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

（2）在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

（3）“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实；

若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。