摘要：本公告受业主方委托发布，发布日期：2021-09-03，公告主要内容为：安徽滁州滁州市“城市大脑”一期项目变更公告，所属区域：安徽-滁州，所属行业分类：其他，招标编号：czcg202108-179，公告类型：招标公告。

滁州市“城市大脑”一期项目 更正公告一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202108-179

原公告的采购项目名称：滁州市“城市大脑”一期项目

首次公告日期：2021年8月23日

更正事项：□采购公告？采购文件□采购结果

更正内容如下：

答疑部分：

（一）质疑一

招标文件一标段6.1资信标评审细则“1、投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心

颁发的信息系统安全集成服务资质证书、信息安全风险评估资质证书、信息安全应急处理资质证书、系统灾难备份与恢复资质证书，每提供一项一级证书得1.5 分，二级及以下不得分，本小项满分 6 分。”经查询，该资质具有较强的指向性。

质疑依据：

依据1：违反中共滁州市委文件滁发〔2019〕号文件、中共滁州市委滁州市人民政府关于印发《滁州市公共资源交易活动管理办法》，第三章交易活动规则第十四条规定：“政府采购项目设置的企业资质等级、业绩、奖项设置应与项目规模、质量等要求相适应，不得违背公平竞争原则，设置歧视条件和差别待遇”。

依据2：违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”

依据3：违反《滁州市公共资源招标文件负面清单》第四十六条规定：“评分标准中单项指标分值设置不合理、过高或过低；分值梯度设置差距过大的。”

建议：修改为“1、投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息系统安全集成服务资质证书、信息安全风险评估资质证书、信息安全应急处理资质证书、系统灾难备份与恢复资质证书，每提供一项证书得 1.5 分，本小项满分 6 分。”

回复一：本项目建设规模大、集成难度高，对投标人综合实力要求较高，设置的企业资质等级与项目规模、质量等要求相适应，没有违背滁发〔2019〕18号第十四条规定，分值设置合理，不予修改，按招标文件执行。

 

 

（二）质疑二

招标文件一标段6.1资信标评审细则“5、投标人具有信息系统建设和服务能力评估等级证书 CS5 得 2 分，CS4 得1 分，CS3 及以下不得分，本小项满分 2 分”

质疑依据：

依据1：该资质主办单位为中国电子信息行业联合会，违反《滁州市公共资源招标文件负面清单》第六条规定的“将行业协会、商会颁发的企业资质证书和从业人员职业资格证书作为资格条件的”。

建议：删除本条。

回复二：此项内容作为评分项，并非资格门槛条件，不予修改，按招标文件执行。

 

（三）质疑三

招标文件一标段6.1资信标评审细则“6、具有国家互联网应急中心（CNCERT/CC）颁发的网络安全应急服务支撑单位证书（国家级）得 2 分，省级得 1 分，没有不得分。”

质疑依据：

依据1：违反中共滁州市委文件滁发〔2019〕号文件、中共滁州市委滁州市人民政府关于印发《滁州市公共资源交易活动管理办法》，第三章交易活动规则第十四条规定：“政府采购项目设置的企业资质等级、业绩、奖项设置应与项目规模、质量等要求相适应，不得违背公平竞争原则，设置歧视条件和差别待遇”。

依据2：违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

经查询官方网站，符合本条件的供应商全国仅11家，且其中9家为安全设备厂家，考虑到本项目属于地市级别项目，且本项目主要采购内容为软件平台建设，该证书为网络安全应急服务认证，与本项目建设内容相关性不强但具有极强的指向性。

建议：删除本条。

回复三：本项目建设规模大，内容涵盖软硬件，对系统集成和安全服务要求比较高，符合本条件的供应商有很多家具备此项证书，不予修改，按招标文件执行。

 

（四）质疑四

招标文件一标段6.1资信标评审细则“1、投标人为本项目拟派 1 名专业的项目经理（须持有项目经理证书），项目经理具有以下证书的：（1）同时具备信息系统项目管理师证书、系统架构设计师证书的，得 4分，具备其中一种证书的，得 2 分，本小项满分 4 分；

质疑依据：

依据1：根据原人事部、原信息产业部文件(国人部发[2003]39号)文件规定，计算机软件资格考试纳入全国专业技术人员职业资格证书制度的统一规划。通过考试获得证书的人员，表明其已具备从事相应专业岗位工作的水平和能力，用人单位可根据工作需要从获得证书的人员中择优聘任相应专业技术职务(技术员、助理工程师、工程师、高级工程师)。计算机软件资格考试全国统一实施后，不再进行计算机技术与软件相应专业和级别的专业技术职务任职资格评审工作。

依据2：违反《滁州市公共资源招标文件负面清单》第十条：“以国务院明令己取消的企业资质和证书、人员技术资格证书做为资格条件”，第四十九条规定：“将国务院已明令取消的从业人员职业资格许可和企业资质作为评分标准的。”

依据3：违反《滁州市公共资源招标文件负面清单》第十条：“以国务院明令己取消的企业资质和证书、人员技术资格证书做为资格条件”，第四十九条规定：“将国务院已明令取消的从业人员职业资格许可和企业资质作为评分标准的。”

按照上述相关文件规定，项目经理实行以考代评，取消项目经理资格评审，目前项目经理证书属于行业协会颁发且与信息系统项目管理师证书功能重叠。

建议：修改为“1、投标人为本项目拟派 1 名专业的项目经理，项目经理具有以下证书的：（1）同时具备信息系统项目管理师证书、系统架构设计师证书的，得 4分，具备其中一种证书的，得 2 分，本小项满分 4 分；

回复四：将“1、投标人为本项目拟派1名专业的项目经理（须持有项目经理证书），项目经理具有以下证书的：（1）同时具备信息系统项目管理师证书、系统架构设计师证书的，得4分，具备其中一种证书的，得2分，本小项满分4分；”修改为“1、投标人为本项目拟派1名专业的项目经理，项目经理具有以下证书的：（1）同时具备信息系统项目管理师证书、系统架构设计师证书的，得4分，具备其中一种证书的，得2分，本小项满分4分；”

 

（五）质疑五

招标文件一标段3、投标人须提供本地化服务能力证明，投标人满足下述任意一项要求的，得 2 分

（1）在滁州本地注册成立的公司或分公司且有固定的办公场所及人员；

（2）承诺中标后即在滁州本地注册成立本地化服务机构且有固定办公场所及人员。

建议：增加“针对基础电信运营商等大型国企子公司参与投标的，可委托运营商本地分支机构提供服务，并使用其固定办公场所及人员，提供委托证明材料。”

回复五：本项服务要求针对所有潜在投标人提出，不针对特定行业的公司，不予修改，按招标文件执行。

 

澄清部分：

澄清一：本项目开标时间调整为2021年9月17日8时30分。

 

除以上答疑澄清外，招标文件的其它内容不变，请各投标人注意查看有关澄清内容。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解，请各潜在投标人及时关注滁州市公共资源交易中心网，并用答疑文件制作投标文件。

更正日期：2021年9月2日　

三、其他补充事宜：无

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：滁州市数据资源管理局

地址：滁州市政务服务中心三楼

联系方式：0550-3215669

2.采购代理机构信息

名称：安徽众望工程技术咨询有限责任公司

地　址：滁州市凯迪置地广场B座807

联系方式：15212018250

3.项目联系方式

项目联系人：刘星星

电　话：15212018250