安徽滁州滁州市第一次全国自然灾害综合风险普查项目变更公告

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安徽滁州市第一次全国自然灾害综合风险普查项目更正公告

2021-09-17 17:56:00 安装信息网加入收藏

所属区域：	安徽-滁州	招标业主/代理：	/
加入时间：	2021.09.17	截止时间：

摘要：本公告受业主方委托发布，发布日期：2021-09-17，公告主要内容为：安徽滁州滁州市第一次全国自然灾害综合风险普查项目变更公告，所属区域：安徽-滁州，所属行业分类：其他，招标编号：czcg202109-052 ，公告类型：招标公告。

滁州市第一次全国自然灾害综合风险普查项目更正公告

一、项目基本情况

原磋商公告的采购项目编号：czcg202109-052 

原磋商公告的采购项目名称：滁州市第一次全国自然灾害综合风险普查项目

首次磋商公告日期：2021年9月8日

二、更正信息

更正事项：□磋商公告？磋商文件 □磋商结果    

更正内容：

1、供应商具有①自然灾害综合风险普查试点业绩的得6分；②具有全国性的普查或调查业绩（如地理国情普查，全国水利普查，水旱灾害调查，第三次国土调查，污染源普查，全国农业普查，地质灾害调查，森林资源清查，地震区划与安全性调查，重点防洪地区洪水风险图编制，全国山洪灾害风险调查评价，全国气象灾害普查试点等）且配有地理空间信息或数据资源展示系统相关建设内容的得4分；本项不重复、不累计计分，满分10分。注：①正在履约或履约完成的业绩均属有效。同一业绩同时满足上述要求的，不累计计分。②须同时提供业绩合同和中标通知书原件彩色扫描件；如上述证明材料中无法反映项目具体内容等关键评审因素的，须另外提供加盖项目业绩业主单位（合同甲方）公章的证明材料原件扫彩色描件。

以特定做过试点业绩作为评分参数项，倾向性较强，属于以不合理的条件对供应商实现差别待遇及歧视待遇。

答：根据本项目质疑内容现对该内容修改为：

序号

评审因素

分值

评分标准说明

企业业绩

10分

供应商具有以下业绩要求的得10分：

①供应商具有自然灾害综合风险普查地市级及以上相关业绩的得6分；本小项最高得6分。

②供应商具有全国性的普查（或调查）业绩且配有地理空间信息（或数据资源展示系统）相关建设内容的得4分；（全国性的普查或调查业绩例如：地理国情普查，全国水利普查，水旱灾害调查，第三次国土调查，污染源普查，全国农业普查，地质灾害调查，森林资源清查，地震区划与安全性调查，重点防洪地区洪水风险图编制，全国山洪灾害风险调查评价，全国气象灾害普查试点等）；本小项最高得4分。

注：①正在履约或履约完成的业绩均属有效。同一业绩同时满足上述要求的，不累计计分。②须同时提供业绩合同和中标通知书原件彩色扫描件；如上述证明材料中无法反映项目具体内容等关键评审因素的，须另外提供加盖项目业绩业主单位（合同甲方）公章的证明材料原件扫彩色描件。

2、本项目磋商文件第28页中， “2 技术负责人”中“投标供应商拟派本项目技术负责人具有测绘类副高级及以上职称证书的得3 分”、“3 项目团队其他成员投标供应商拟派本项目组其他人员中（不包含项目经理和项目技术负责人）测绘类中级工程师及以上职称且人数为 5 人的得基本分 3 分，在满足上述要求的基础上每增加 1 人得 1 分，本项最高得 6 分。”我司有如下疑问：

自然灾害综合风险普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等。涉及测量、测绘、地质、气象等多个专业领域，评分标准中仅提到了测绘类专业。因此，我司认为此描述对供应商实行差别待遇或歧视待遇，违背了《政府采购法实施条例》第二十条的规定——“第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”

答：本次普查应急部门任务主要是承担普查办工作以及公共承灾体信息调查，主要涉及测绘专业技术，其他领域灾害由其他相应部门负责。经会议研究，本项修改为：

2 、投标供应商拟派本项目技术负责人具有测绘类（或地质类或水利类或减灾类或气象类）副高级及以上职称证书的得3 分；

3、投标供应商拟派本项目组其他人员中具备（不包含项目经理和项目技术负责人）测绘类（或地质类或水利类或减灾类或气象类）中级工程师及以上职称且人数为 5 人的得基本分 3 分，在满足上述要求的基础上每增加 1 人得 1 分，本项最高得 6 分。

3、本项目磋商文件第27页中，“2 企业业绩”中“②具有全国性的普查或调查业绩（如地理国情普查，全国水利普查，水旱灾害调查，第三次国土调查，污染源普查，全国农业普查，地质灾害调查，森林资源清查，地震区划与安全性调查，重点防洪地区洪水风险图编制，全国山洪灾害风险调查评价，全国气象灾害普查试点等）且配有地理空间信息或数据资源展示系统相关建设内容的得 4分；”

我司有如下疑问：如果投标人“具有全国性的普查或调查业绩”1个，且同时具有1个“配有地理空间信息或数据资源展示系统相关建设内容的”业绩，是否可以得分。如果不可以得分，是否排斥了潜在投标人，违反了“第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”。

答：现对该内容修改为：②供应商具有全国性的普查（或调查）业绩且配有地理空间信息（或数据资源展示系统）相关建设内容的得4分；（全国性的普查或调查业绩例如：地理国情普查，全国水利普查，水旱灾害调查，第三次国土调查，污染源普查，全国农业普查，地质灾害调查，森林资源清查，地震区划与安全性调查，重点防洪地区洪水风险图编制，全国山洪灾害风险调查评价，全国气象灾害普查试点等）；本小项最高得4分。

4、投标供应商拟派本项目经理同时具有高级工程师职称和高级信息系统项目管理师证书的得 3 分，缺一项扣 1.5 分。注：项目经理与项目技术负责人不得为同一人。提供证书和社保部门出具的投标单位为其缴纳的投标前连续 3 个月的社保证明（证明文件两个月内有效），投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明。提供原件彩色扫描件，检验电子标书。

倾向性较强，同时具有高级工程师职称和高级信息系统项目管理师证书与本项目建设内容无关联关系，不利于公平竞争。

答：本项目涉及信息采集、汇总、分析、上报等内容，设置信息系统项目管理等级作为加分项并无不妥。经会议研究，本项修改为：投标供应商拟派本项目经理具有中级及以上信息系统项目管理师证书的得 3 分。

5、磋商小组根据各供应商所提供的参与风险普查先期试点工作，能详细描述本次风险普查技术路线和方法酌情评审，内容包含不限于以下内容：

1、技术架构的先进性：覆盖全面、要点突出、针对性强，内容完整详实、表述清晰，与本项目实际需求适应度高，利于项目实施的得 5 分，覆盖全面、要点较突出、有一定针对性，内容完整详实，表述清晰，与本项目实际需求有较高适应度，符合项目实施要求的得 3 分，覆盖面针对性有待完善的得 1 分，未提供的不得分。2、设计方案的总体架构：各项功能设计非常完整、专业性强和有兼容性，具有总体设计框架和设计思路的得5 分，各项功能设计较为完整、具有一定的专业性和兼容性的得 3 分，各项功能设计基本满足项目要求，还有待完善的得 1 分，未提供的不得分。3、综合分析程度：对项目意见和建议清晰全面、高度符合实际情况的得5分；对项目意见和建议阐述较为清晰、基本符合项目实际情况的得 3分；对项目意见和建议阐述符合项目基本情况，但细节有待完善的得1分；未提供的不得分。