江苏常州仙龙地块棚户区改造项目服务实施与管理单一来源采购方式公示
摘要：本公告受常州市新北区城市建设与管理局委托发布，发布日期：2016-12-08，公告主要内容为：江苏常州常州仙龙地块棚户区改造项目服务实施与管理招标公告，所属区域：江苏-常州-新北区，所属行业分类：其他，采购业主：常州市新北区城市建设与管理局，中标商：常州新芯电子产业发展有限公司，中标金额：，招标编号：广采单，公告类型：招标预告。
常州仙龙地块棚户区改造项目服务实施与管理
单一来源采购方式公示
采购编号：广采单〔2016〕005号
一、采购单位：常州市新北区城市建设与管理局
二、采购项目名称：常州仙龙地块棚户区改造项目服务实施与管理的承接方
三、采购项目概况：常州仙龙地块棚户区改造项目是新北区经发局立项的公益及非盈利的民生工程服务项目，本项目涉及面广，专业技术强，所需建设资金约50454.59万元。新北区政府拟采用政府购买服务方式采购本项目的投资、管理主体，政府购买服务年限为5年。本公共服务项目具有一定的特殊性，要求承接方具有较强的资本运作能力、人员配备齐全、存续期限长，熟悉当地拆迁安置政策，并具有协调所涉天然气、市政道路、高铁、高压线等重大工程改扩建矛盾和问题的能力。并根据采购人对服务方的要求，在指定时间内先行将项目所需征地拆迁安置补偿资金交付到指定账户。
四、拟采用的采购方式：单一来源采购方式
五、单一来源采购的原因及专家论证意见：
1、本项目拆迁工作占比非常高，拆迁安置费用达到44952.56万元，情况较为复杂。工程总征地面积221.26亩。工程涉及征收民房总户数229 户，总建筑面积59086 平方米；涉及征收企业2 家，企业占地面积3.2593 公顷，约合48.89 亩，建筑面积30050 平方米。征收拆迁是当前城市建设发展中面临的一个重大问题，不仅政策性强，涉及面广，群众关注度高，工作难度大，而且事关经济社会的持续健康发展，实施主体需要有高度的大局意识、服务意识和法律意识，必须有正确的宣传引导，严格执行政策、法规和标准，杜绝违法违规行为。目前按照法律规定拆迁工作必须是政府作为拆迁主体，因此不适宜与民营企业进行全面合作。常州新芯电子产业发展有限公司拟作为以政府购买服务方式采购的投资管理主体，熟悉当地征地拆迁安置补偿政策，对当地风俗人情更为了解，更宜应对拆迁过程中各类矛盾和风险，并且与政府拆迁主体配合实施项目，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关“市县级及以上地方政府为征收与补偿主体”的规定。
2、根据上级部门要求和前期调研摸底，常州仙龙地块棚户区改造项目的征地拆迁实行货币化补偿安置，拆迁安置补偿资金根据购买主体的要求在指定时间内先行筹集到指定账户。新北区政府与当地国有背景的公司进行合作，有利于解决银行融资问题，有助于银行提供利率低周期长的资金服务，同时还能够方便政府进行资金监管，实现资金封闭管理，专款专用。
3、常州新芯电子产业发展有限公司是当地国有独资企业，是常高新集团的全资子公司，公司经营范围集土地前期整理、城市基础设施等项目投资、建设、运营、管理于一体。该公司成员主要由长期从事拆迁、项目管理的专业技术管理人员组成，有丰富的拆迁工作经验，在项目实施过程中有较强的协调处理各类矛盾的优势。公司不以盈利为唯一目标，有较强的社会责任感，能按照现代企业管理制度运营管理，是适合本项目实施与管理的承接方，符合上级主管部门对该类项目服务的规定。
4、本项目资金量大、时间要求紧、存续期长、不确定因素多，尤其是拆迁可能存在较大亏损的风险，同时本项目不允许项目出现中断和停滞。而常州新芯电子产业发展有限公司作为国有公司承受能力强、抗风险能力较高，有利于项目顺利完成。
鉴于本项目所需的公共服务为公益性项目，以社会效益和环境效益为主，时间要求紧，且存在较大的亏损风险，具有一定的特殊性，符合单一来源采购中“唯一”条件。因此建议采用“单一来源”采购方式，由常州新芯电子产业发展有限公司作为常州仙龙地块棚户区改造项目的承接主体。
六、专家姓名、工作单位、职称：
1、刘莉 常州市市政建设工程有限公司 高级会计师
2、钱技平 江苏常仁律师事务所 律师
3、刘伟东 常州市建筑设计研究院有限公司 高级工程师
4、王珏 江苏晶天建设工程有限公司 高级工程师
5、姚锋 常州市建筑设计研究院有限公司 高级工程师
七、拟定供应商名称：常州新芯电子产业发展有限公司
地址：常州市新北区高新科技园10号楼216室。
有关单位如对本项目采用单一来源采购方式有异议，请于2016年12月15日17：00前携书面材料与我单位联系。在该期限后提出的申请将不再受理。
八、联系方式
地 址：常州市新北区泰山路178号三楼
邮政编码：213022 联系人：丁学军
联系电话：18068771212
常州广信造价师事务所有限公司
2016年12月8日
