摘要：本公告受天宁区雕庄街道办事处委托发布，发布日期：2017-03-02，公告主要内容为：江苏常州常州雕庄城镇化建设项目一期服务实施与管理招标公告，所属区域：江苏-常州-天宁区，所属行业分类：其他，采购业主：天宁区雕庄街道办事处，中标商：常州凤凰新城建设发展有限公司，中标金额：，招标编号：广采单〔，公告类型：招标预告。

常州雕庄城镇化建设项目（一期）服务实施与管理

单一来源采购方式公示

项目编号：广采单〔2017〕003号

    一、采购单位：天宁区雕庄街道办事处

二、采购项目名称：常州雕庄城镇化建设项目（一期）服务实施与管理的承接方

    三、采购项目概况：为加快城镇化建设，改善雕庄街道老工业区居民的居住条件、基础设施，推动城镇化建设，促进经济发展，天宁区人民政府拟采用政府购买服务方式采购本项目的投资、管理主体。本项目涉及面广，专业技术强，投资较大，所需建设资金约13.98亿元。本公共服务项目具有一定的特殊性，要求承接方具有较强的资金实力、资本运作能力、有较强的征地拆迁施工经验和业绩、人员配备齐全、存续期限长，熟悉当地拆迁安置政策，并具有协调所涉供电、供气、通讯、排水等重大工程改扩建矛盾和问题的能力。并根据采购人对服务方的要求，在指定时间内先行将项目所需征地拆迁安置补偿资金交付到指定账户。

四、拟采用的采购方式：单一来源采购方式

    五、单一来源采购的原因及专家论证意见：

1、本项目拆迁工作占比较高，征地拆迁建设费用高达7.21亿元。本次拆迁涉及企业23户，大多为落后产能企业，情况复杂，矛盾较多，征收企业占地面积549.21亩，采用货币化安置方式；征收民房377户，民房占地面积239.25亩，采取产权调换方式进行安置。同时本项目还需对拆迁区涉及的土地进行综合整治，包括道路、供水、供电、供气、通讯、排水及土地平整等内容。征收拆迁是当前城市建设发展中面临的一个重大问题，不仅政策性强，涉及面广，群众关注度高，工作难度大，而且事关经济社会的持续健康发展，实施主体需要有高度的大局意识、服务意识和法律意识，必须有正确的宣传引导，严格执行政策、法规和标准，杜绝违法违规行为。目前按照法律规定拆迁工作必须是政府作为拆迁主体，因此不适宜与民营企业进行全面合作。

2、根据上级部门要求和前期调研摸底，常州雕庄城镇化建设项目（一期）的征地拆迁企业实行货币化安置，民房采用产权调换方式进行安置，拆迁安置补偿资金根据购买主体的要求在指定时间内先行筹集到指定账户。天宁区政府与当地国有背景的公司进行合作，有利于解决银行融资问题。

3、常州凤凰新城建设发展有限公司是当地国有企业，注册资本5亿元，其经营范围涵盖城市建设项目的投资及经营管理等。该公司根据政府要求组织参与了本项目的项目建议书、可行性研究报告及大量的前期准备工作，该公司承接本项目后，有利于本项目顺利实施。该公司拥有一大批具备专业知识并且能够胜任岗位能力要求的优秀人员，熟悉当地拆迁和安置实际情况，对当地基础现状和风俗人情有着深刻的理解和领悟，更宜应对在项目实施过程中有较强的协调处理各类矛盾的优势。公司不以盈利为唯一目标，有较强的社会责任感，是适合本项目实施与管理的承接方。常州凤凰新城建设发展有限公司拟作为以政府购买服务方式采购的投资管理主体，符合上级主管部门对该类项目建设服务的规定。

4、本项目资金量大、时间要求紧、存续期长、不确定因素多，尤其是拆迁可能存在较大亏损的风险，同时本项目不允许项目出现中断和停滞。而常州凤凰新城建设发展有限公司作为国有公司承受能力强、抗风险能力较高，有利于项目顺利完成。

鉴于本项目所需的公共服务以社会效益和环境效益为主，且存在较大的亏损风险，具有一定的特殊性，符合单一来源采购中“唯一”条件。因此建议采用“单一来源”采购方式，由常州凤凰新城建设发展有限公司作为常州雕庄城镇化建设项目（一期）的承接主体。

六、专家姓名、工作单位、职称：

    1、刘莉     常州市市政建设工程有限公司      高级会计师

2、钱技平  江苏常仁律师事务所              律     师

3、刘伟东  常州市建筑设计研究院有限公司   高级工程师

4、赵新华 江苏安厦工程项目管理有限公司     高级工程师

5、姚锋     常州市建筑设计研究院有限公司   高级工程师

七、拟定供应商名称：常州凤凰新城建设发展有限公司

地址：常州市中吴大道700号。

有关单位如对本项目采用单一来源采购方式有异议，请于2017年3月8日17：00前携书面材料与我单位联系。在该期限后提出的申请将不再受理。

八、联系方式

地  址：常州市新北区泰山路178号三楼

邮政编码：213022                联系人：丁学军

联系电话：18068771212

采购单位联系人：何峰       电话：13775003544

常州广信造价师事务所有限公司

                               2017年3月2日