项目名称

晋中市图书馆服务

采购人

晋中市文化和旅游局

采购内容

对图书馆全流程服务，以实现晋中市图书馆各功能区域按时、按质、按量高效运行。

预算金额

499.08万元

采购方式

公开招标

论证依据

山西省财政厅《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》

论证事项

1、是否符合国家法律法规规定;

2、是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范;

3、是否全部落实政府采购支持促进中小企业发展等政策要求;

4、采购项目需实现的功能或者目标，满足项目需要的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点;

5、政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款;

6、其他需要论证的事项。

论证小组成员基本情况

姓名

专业

职称

工作单位

石焕发

图书情报

研究馆员

山西省图书馆

雷晓庆

图书情报

副教授

山西大学

马登科

档案

副研究馆员

晋中市档案局

王跃生

新闻

高级记者

晋中广播电视台

巩海江

新闻

高级记者

晋中日报社

专家论

证意见

晋中市文化和旅游局购买晋中市图书馆服务项目，符合国家要求，确定采取政府向社会力量购买服务的方式，让社会力量参与公共文化服务，有效发挥市场机制作用，政府授权图书馆对购买服务单位管理，通过协议约束、监督考核、效能评估等手段，管理和规范服务单位行为，促进服务单位创新服务机制，提升公共文化效能服务。

采购晋中市图书馆专业服务需达到市级一级馆的标准，服务地点在晋中市图书馆馆内，服务商的服务时间为1年。全年购买专业服务费用499.08，购买服务价格每平方米252元。

服务内容包括：1、全年365天开放，每周70个小时接待读者，馆内所藏图书、期刊、音像等资源的借阅服务及相关功能区的管理;24小时无人值守图书馆和室外微型图书馆图书更新、数据整理;数字资源服务。

2、图书年流通率达到0.7次。

3、人均到馆次数0.4次。

4、数字资源达到10TB。

5、美术展览15场，每场展线不低于200米或者200幅作品。

6、举办凤鸣讲堂24场，授课老师为副高职称以上或副处以上人员，具有一定的知名度和影响力。

7、举办馆内特色活动60场，例亲子阅读会、“读享晋中”晋中读书会、市民学堂、风雅颂、新书推荐会、读书沙龙等，做到周周有活动。

8、积极开展“4.23世界读书日”“山西读书月”阅读宣传月活动，组织阅读进社区、进机关、进学校、进军营、进工地宣传活动，每年举办60场。

9、开展流动服务次数40场，每次提供图书至少1000册。

10、报纸装订3600份，期刊1000份。

11、出版晋中图书馆情报刊物6000册(双月刊，每年6期，每期1000本)。

12、图书馆专业设备维护保养。

为管理和规范服务单位行为，促进服务单位创新服务机制，提升公共文化效能服务，保障服务质量，图书馆将按下列内容开展考核验收：1.季度考评标准

每季度对工作目标及预期效益制订服务量化考核，各项服务及指标的分值为：

(1)服务效能450分

(2)队伍建设100分

(3)服务管理200分

(4)管理规章的执行和落实100分

(5)群众知晓度和满意率100分

(6)其他必达指标50分

满分为1000分，总分800分以上(含800分)为达标，700分以上为基本达标，700分以下为不达标。

2.年度考核标准：

(1)本考核标准分八大部分，共1000分。每个合同年度考核一次，900分以上(含900分)为优秀，800分以上(含800分)为合格。其中免费开放得分必须为满分。

(2)本考核标准由晋中市图书馆组成考评小组对专业服务单位进行年度考核。考核时间为每年年末，考核方法按照服务商准备材料、自评打分，考核组听取汇报、实地检查、座谈讨论、查看相关文件资料、评定打分的程序进行。

(3)本考核标准需上交至晋中市图书馆留存备案，以备查验。

按照协议内容每季度进行一次考核，对专业服务单位的服务内容进行测评，连续三次考核“不达标”，晋中市图书馆法人单位就有权解除与专业服务单位之间的合作，重新进行招投标。

本项目经专家组按照山西省财政厅关于印发《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》的通知(晋财购[2018]1号文件)共同讨论认定：该项目采购需求符合《国务院办公厅转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务的工作意见的通知》(国发办【2015】37号)、《中华人民共和国公共图书馆法》及《晋中市文化局财政局关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》等法律、法规的规定，符合文化部公共图书馆评估标准及图书馆服务标准，采购项目需实现的功能和模板能够满足晋中市图书馆所需的技术、服务、安全等要求，符合行业规范，并全面落实政府采购支持促进中小企业发展等政策要求，经论证采购需求没有歧视性、排他性。

专家组成员一致同意，按照论证后的采购需求进行下一步项目推进。