摘要：本公告受惠州市公安局委托发布，发布日期：2014-12-10，公告主要内容为：广东惠州“网上公安局”一期建设采购项目正式招标公告，所属区域：广东-惠州，所属行业分类：公安局，招标代理：惠州市公共资源交易中心，采购业主：惠州市公安局，公告类型：变更公告。

修改后的招标文件下载 (已修改后的招标文件为主）

惠州市公共资源交易中心受惠州市公安局的委托，该项目于2014年12月1日在惠州市公共资源交易中心网（http://zyjy.huizhou.gov.cn）、广东省政府采购网（http://huizhou.gdgpo.gov.cn）上发布了“惠州市公安局“网上公安局”一期建设采购项目（项目编号：惠公易采【2014】248号）”的采购公告。因广东省公安厅下发的关于加强安全管理的相关文件，现对原招标文件作出变更澄清，变更内容如下：

一、

（五）项目采购清单

变更前：

1、（P11）文件服务器数量2台，配置：2*E5-2630(2.30GHz/6c)/7.2GT/15ML3，SAS 4*600GB,内存64G，2个双端口千兆以太网卡，外插512M RAID卡，热插拔冗余电源，含硬盘托架、背板、DVD刻录机，导轨、原厂安装，原厂三年7*24小时上门维保（硬盘不返还）。提供原厂的项目供货证明。

2、（P13）高清网络摄像头50台，配置：硬件像素>=100万, 视像解像度>=1280*720, 最大帧数>=60帧/秒, USB 2.0接口。

3、（P13）二代证蓝牙读卡器50套，配置：射频技术符合ISO/IEC 14443 type B标准，以及《GA 450-2003台式居民身份证阅读器通用技术要求》、《1GA450-2003台式居民身份证阅读器通用技术要求第一号修改单(草案)》；保密模块属于身份证核查系统专用模块，读卡距离：0~5 cm，阅读时间：13.56MHz ± 7kHz，工作频率< 1S，接口支持蓝牙和USB接口，重量0.28kg（含电池），外形尺寸长=< 126（L），宽=<87（W），高=<28（H）mm。

4、无内外网光盘安全交换系统。

5、无数据服务器。

变更后：

     1、（P11）文件服务器数量2台，配置：4个 E7-4830 v2(2.2GHz/10c)/7.2GT/20ML3，256GB内存，外插512M RAID，4个600G SAS硬盘，2个8Gb FC HBA卡，6个千兆网口，含热插拔冗余电源；含硬盘托架、背板、导轨等上架配件，原厂安装，提供原厂三年保修服务，硬盘不返还服务, 提供原厂的项目供货证明。

2、（P13）高清网络摄像头100台，配置：硬件像素>=100万, 视像解像度>=1280*720, 最大帧数>=60帧/秒, USB 2.0接口。

3、（P13）二代证蓝牙读卡器100套，配置：射频技术符合ISO/IEC 14443 type B标准，以及《GA 450-2003台式居民身份证阅读器通用技术要求》、《1GA450-2003台式居民身份证阅读器通用技术要求第一号修改单(草案)》；保密模块属于身份证核查系统专用模块，读卡距离：0~5 cm，阅读时间：13.56MHz ± 7kHz，工作频率< 1S，接口支持蓝牙和USB接口，重量0.28kg（含电池），外形尺寸长=< 126（L），宽=<87（W），高=<28（H）mm。

    4、（P14）增加内外网光盘安全交换系统1台，配置：以刻录光盘作为数据传输的中转载体，实现数据在物理隔离网络中的交换。标准19英寸2U可上架双机一体式物理隔离设备，双主机系统+热插拔控制器+CD/DVD刻录机，刻录光盘支持：CD/DVD+RW、CD/DVD-R， 数据导入导出速率：≥600000笔数据/分钟，光盘热插拔切换延时：≤6000μs，必须通过公安部信息安全测评,符合公安部要求。

5、（P14）增加数据服务器4台，配置：E5-2620v2 * 2，8G REGISTERED DDR3 * 8 ，2TB SATA（企业级）硬盘 * 12 ，八通道 SAS RAID卡（512MB缓存)，双口千兆网卡 * 2 ，含热插拔冗余电源；含硬盘托架、背板、导轨等标配导轨，原厂安装，提供三年原厂保修，故障硬盘不返还服务。提供原厂的项目供货证明。（详细配置见P21）

6、(P14)增加辅材以及集成优化服务一项：1、负责本项目实施所需的一切辅材，包括网络线、光纤线、标签、插座、交换机板卡、光电转换器等。2、与现有光纤交换机、存储、备份服务器、备份存储、备份磁带库、双机负载均衡、防火墙、防入侵等软硬件设备的联调优化，并提供三年7日24小时上门维护、调优服务。 (详细配置见21、22)

二、

（六）平台功能需求

变更前

1、无场景导航

2、（P26）网上信访：通过网络接受信访事项，回复信访处理情况。对重点信访人员可通过网络视频方式进行“网上接访”。

3、（P26）被监管人员远程会见：接受被监管人员家属的会见申请，依法安排被监管人员与其家属实施远程网络会见。

4、（P27）网上报警：接受群众通过互联网、微博、微信及手机短信等方式报警，并能够有效进行警情分发、流转、处置、反馈、研判等工作，同时还需要提供一键报警功能方便群众快速、准确报警。

5、（P27）网上管理：这是公安机关各类管理信息的对外发布平台。通过该平台，公安机关向特定群组、行业发布各种公安管理业务通告、处罚、预警、警示等管理信息。

6、（P27）网上自助登记：面向社会企业、出租屋等场所单位提供人员信息（如：出租屋及租住人员、企事业单位从业人员、保安等）的自助登记及身份核对服务，既便于场所单位登记有关情况，核对人员真实身份（如租住人员是不是在逃人员、违法犯罪人员，等等），又便于公安机关进行有效管理、指导和掌握管理所需信息。

7、（P27）网上协作：构建公安机关与行政管理部门、企事业单位的沟通协助平台。行政管理部门、金融、水电煤等企事业单位通过这一平台，对相关人员信息进行核对、比对碰撞，以此实现“互利双赢”目标。

8、（P27）网上执法监督：接受网民对全市公安执法工作的监督，积极推行阳光警务举措（如提供报警回执查询、办案进度查询等）。

9、无网站日志和行为分析需求说明

10、无审计跟踪需求说明

变更后

1、（见P27）新增： 场景导航

场景导航是在门户网页或需要突显类别采用主流动画设计的方式，模拟办事大厅的环境提供向导式对话的交互，为不同的业务设计不同的对话，群众能从对话中找到所需的信息，从而为群众快速找到对应的办理业务事项。

场景办事大厅必须清晰把所提供办理的事项按警种分类，群众采用鼠标点击即可完成选择与对话，层层过滤与细化，在最后的业务定位清晰之后，点击确认则跳转到对应业务的连接页面，群众可以进行业务办理。

1.5办事指南

办事指南是所有办事事项的指导说明，系统把办理事项按警种分类，群众选择对应的办理事项，可查看到办理事项的受理对象，受理条件，受理范围，受理流程与费用等。通过办事指南，群众能快速的了解公安局内部部门之间办理事物的协作。网民根据办事指南的指示，可以正确理解业务操作，进行网上申办事项。

1.6用户注册和登录

用户注册需要采用实名制认证方式，由网上公安局管理后台相关管理员认证后方可登录、办事。采用分步、向导式注册方式，需要开发互联网、公安网和移动警务注册平台。

2、（P27）网上信访：通过网络接受信访事项，回复信访处理情况。对重点信访人员可通过网络视频方式进行“网上接访”。“网上接访”的技术要求跟“被监管人员远程会见”相同。

3、（P28）被监管人员远程会见：接受被监管人员家属的会见申请，依法安排被监管人员与其家属实施远程网络会见。技术要求: ①超强的网络适应能力以及多种QOS保障机制，降低网络不稳定对远程网络会见的影响，增强网络安全性；②具备独有的超强纠错技术，在网络高达30％丢包的情况下，保证音频连续清晰；③具备自适应传输技术，自动判断网络情况，适应在各种网路上传输； ④支持双网卡，双IP，满足南北网互通双线路部署需求；⑤支持多个远程网络会见并发同时进行，可同时举行多组多人会见，各会见独立、互不干扰；⑥提供基于WEB的远程网络会见后台管理功能，并可在web后台实现业务的开启，停止，以及服务器的重启等管理操作；⑦高安全可靠性设计：采用MD5不可逆加密技术以及多级权限管理等安全机制，保证家属远程网络会见的安全；⑧具有网络会见录像记录功能，可查阅会议日志。家属视频客户端功能要求: ①一键安装，家属无论是否精通电脑方便使用，快捷、方便。不用考虑自家电脑是否安装播放器；②回音消除效果良好，在使用笔记本电脑自带音箱，麦克风环境下无回音；③系统支持有权限的民警远程调节与会者相关视频参数，音频参数； ④系统本身支持录制功能，无需另外安装录制软件，并要求可录制为标准WMV格式，网络会见录制权限可由民警控制；⑤支持iphone、ipad、安卓系统参与网络会见室进行音视频互动。

4、（P29）网上报警：接受群众通过互联网、微博、微信及手机短信等方式报警，并能够有效进行警情分发、流转、处置、反馈、研判等工作，同时还需要提供一键报警功能方便群众快速、准确报警；需要提供群众报警位置定位功能，方便民警准确处置警情。

5、（P29）网上管理：这是公安机关各类管理信息的对外发布平台，功能主要分为两部分，一是公安机关向特定群组、行业发布的管理业务通告、处罚、预警、警示等管理信息如：执法告知、责令限期整改和行政处罚等；二是通过“网上管理”模块构建互联网安全管理平台，通过信息化手段提高对互联网管理的效率和成效，让互联网管理更加数字化、实体化。

6、（P29）网上自助登记：面向社会企业、出租屋等场所单位提供人员信息的自助登记及身份核对服务，既便于场所单位登记有关情况，核对人员真实身份，又便于公安机关进行有效管理、指导和掌握管理所需信息。技术要求：核查信息需要通过加密传输，接口方式、在满足公安网络安全接入的前提下，双向访问公安的“信息资源平台”，实现实时的信息核查、比对、报警功能。

7、（P29）网上协作：构建公安机关与行政管理部门、企事业单位的沟通协助平台。行政管理部门、金融、水电煤等企事业单位通过这一平台，对相关人员信息进行数据共享、核对、比对碰撞、报警，以此实现“互利双赢”目标。

8、（P29）网上执法监督：接受网民对全市公安执法工作的监督，积极推行阳光警务举措（如提供报警回执查询、办案进度查询等），需要与警综等相关系统进行对接。

9、（P29）网站日志和行为分析：系统提供网站操作日志和分析功能，记录用户使用网上公安局系统所有活动的过程，日志内容包括：事件发生的时间、地点、操作人和结果（成功或失败）。系统日志永久留存，，可通过分析对用户进行画像，从而分析出群众感兴趣和关心的问题，并通过分析被访问资源的重要性和相互之间的关系，对网站的结构和设计进行修改，以改善群众的使用体验，更好的为群众服务，同时为下一期的建设预留发展空间，真正做到“主动服务”和“智能化服务”，即不需要用户做什么而自动的把群众感兴趣的信息提供给他，并且网站能够根据群众的访问频率，访问时间以及访问爱好等来动态的调整页面结构，改进服务，从而展开有针对性的便民活动，以便更好的满足群众需求。技术要求：必须使用支持横向扩展，具有分布、并行、高效特点的基于云计算的Hadoop大数据处理平台的体系架构，涉及Hive、HBase、Spark等技术，要求100亿条数据搜索200毫秒内精确匹配。功能模块有：日志数据清洗与导入模块、日志查询执行模块、作业流程控制模块、多角度的统计分析模块、用户上网行为分析模块等等。

10、（P29）审计跟踪：系对计算机信息系统进行人工或自动的审计跟踪、保存审计记录和维护详尽的审计日志。审计安全功能可归纳为三个方面：记录和跟踪各种系统状态的变化，如提供对入侵系统故意入侵行为、的记录和对可能违反系统安全管理等功能情况违反的记录；实现对各种安全事故的定位，如监控和捕捉各种安全事件；永久保存、维护和管理审计日志。

三、

（七）惠州警民通要求

变更前

1、无功能要求

变更后

1、(P32)7.3 功能要求

除了“网上公安局”的平台功能，要求结合移动互联网的服务特性（例如LBS、3G/4G、音视频），在功能实现上充分利用这些特性，例如定制交通路线和实时路况、一键报警定位、视频在线报警、我身边的派出所、任意（数据）类型线索采集、手机信息同步助手（云通信录）等等。

四、

（九）系统安全要求

变更前：

1、无第三方安全机构进行安全性能检测要求。

变更后：

1、（P33）项目实施完成后，由采购人聘请第三方安全机构进行安全性能检测（费用由投标人负责）。

五、

（一）项目实施要求

变更前：

1、无具体实施人员要求

变更后：

1、（p33）★5、为保障项目实施进度，在项目实施过程中，中标人必须提供至少1名资深项目经理、2名需求分析师、2名美工设计师、3名软件开发工程师、3名实施工程师的现场驻点（工作日8小时上班，有需要情况下必须加班或出差）服务，直到项目验收，驻点期间不可从事与本项目无关的工作。驻点工程师的一切费用均由中标人独自承担。

六、

（二）项目服务承诺

变更前：

★1、（P33）中标人必须提供至少2名工程师为期一年（工作日8小时）的现场驻点服务。驻点工程师要为惠州市公安局本次采购的系统软件、硬件提供及时的现场技术支持。驻场服务包括日常维护、故障处理、系统顾问、健康巡检、建立维护档案、对用户进行培训等。在国家法定节假日有需要的情况下，要安排驻点工程师值班。工程师的电话必须保持24小时畅通，下班期间遇到特殊情况，必须在30分钟内到达现场。驻点工程师必须熟悉C#、JAVA语言编程，并熟悉数据库、中间件等系统相关技术，有较丰富的相关工作经验。驻点工程师在派驻前必须经过用户的审核。驻点工程师的日常工作主要由用户安排，并要与用户签订《保密责任书》和进行人员备案，在有需要的情况下要到县（区）分局以及派出所出差，费用均由中标人独自承担。用户有权对驻点工程师提出更换要求。投标人更换驻点工程师必须事先征得用户同意，并在用户对新安排驻点工程师进行审核通过后方可更换。驻点工程师的一切费用均由中标人独自承担。

2、（P33）★3、在质保期内，对于用户的服务请求，要在接报后3小时内到达故障现场；如果硬件设备出现故障，在检修4小时后仍无法排除，保证在24小时内必须免费提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供用户替代使用，直至故障设备修复为止，保证业务系统不间断地正常运行；

变更后：

1、（P35、36）★1、项目验收后，中标人必须提供至少7名工程师为期二年（工作日8小时）的现场驻点服务。驻点工程师要为惠州市公安局本次采购的系统软件、硬件提供及时的现场技术支持。驻场服务包括日常维护、故障处理、系统顾问、健康巡检、建立维护档案、对用户进行培训等。在国家法定节假日有需要的情况下，要安排驻点工程师值班。工程师的电话必须保持24小时畅通，下班期间遇到特殊情况，必须在30分钟内到达现场。驻点工程师必须熟悉C#、JAVA语言编程，并熟悉数据库、中间件等系统相关技术，有较丰富的相关工作经验。驻点工程师在派驻前必须经过用户的审核。驻点工程师的日常工作主要由用户安排，并要与用户签订《保密责任书》和进行人员备案，在有需要的情况下要到县（区）分局以及派出所出差，费用均由中标人独自承担。用户有权对驻点工程师提出更换要求。投标人更换驻点工程师必须事先征得用户同意，并在用户对新安排驻点工程师进行审核通过后方可更换。驻点工程师的一切费用均由中标人独自承担。

2、（P36）★3、在质保期内，中标人应提供4台服务器（配置不低于本项目采购的数据库服务器）、1台FC SAN存储（配置要求不低于：双控制器、48GB以上缓存、10krm SAS 硬盘裸容量共10TB、8个8GB FC主机接口）放在采购人机房以备故障、应急和扩容使用。此外，对于用户的服务请求，要在接报后3小时内到达故障现场；如果硬件设备出现故障，在检修4小时后仍无法排除，保证在24小时内必须免费提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供用户替代使用，直至故障设备修复为止，保证业务系统不间断地正常运行.

七、

(四)项目工期要求：

变更前：

1、（P34、35）（1）供货要求：投标人中标后10天内设备到货并完成安装，30天内“网站管理子系统”及“内网审批管理子系统”开发完毕并正式上线，45天内完工（包括软件开发、安装、调试、试运行），并完成对使用单位相关人员的操作与使用培训。为确保用户用户业务系统的顺利上线，中标方须在中标之日起45天内完成本项目全部建设（必须并至少涵盖设备的供货、安装、调试，并完成对用户相关人员的操作与使用培训）。如中标方不能在45天内完成本项目招标文件中的全部需求，必将严重影响用户用户的正常业务，中标方必须承担由此而导致的用户所有经济损失，每逾期一天，中标方须向用户支付合同总额3‰的逾期违约金，并承担一切法律责任；逾期半个月以上的，用户有权随时中止和/或解除该项目合同，并根据受影响程度，要求中标方赔偿所有的直接经济损失和间接的经济损失。

2、（P35）

★3、培训内容与课程要求：投标人必须至少提供20人半天课程培训，在有需用的情况下还需要到县区和派出所对基层民开展系统使用培训（次数不限），内容包括本系统的安装、日常维护、故障处理、操作培训以及相关的知识等，并负责包括培训、交通、食宿及由此产生的相关一切费用,用户经过培训后，能对本系统软硬件进行基本的使用、维护、故障判断、应急处置和熟练操作。

变更后：

1、（P37、38）★（1）供货要求：投标人中标后10天内设备到货并完成安装，15天内完成惠州市公安局15个部门的需求调研，30天内“网站管理子系统”及“内网审批管理子系统”开发完毕并正式上线，45天内完工（包括软件开发、安装、调试、试运行），并完成对使用单位相关人员的操作与使用培训及50个实名注册点的设备安装和使用人员培训工作。为确保用户用户业务系统的顺利上线，中标方须在中标之日起45天内完成本项目全部建设（必须并至少涵盖设备的供货、安装、调试，并完成对用户相关人员的操作与使用培训）。如中标方不能在45天内完成本项目招标文件中的全部需求，必将严重影响用户用户的正常业务，中标方必须承担由此而导致的用户所有经济损失，每逾期一天，中标方须向用户支付合同总额3‰的逾期违约金，并承担一切法律责任；逾期半个月以上的，用户有权随时中止和/或解除该项目合同，并根据受影响程度，要求中标方赔偿所有的直接经济损失和间接的经济损失。

2、（P38）★3、培训内容与课程要求：投标人必须提供不限次数的课程培训，在有需用的情况下还需要到县区和派出所对基层民警开展系统使用培训（次数不限），内容包括本系统的安装、日常维护、故障处理、操作培训以及相关的知识等，并负责包括培训、交通、食宿及由此产生的相关一切费用,用户经过培训后，能对本系统软硬件进行基本的使用、维护、故障判断、应急处置和熟练操作。

本项目的澄清更正对投标供应商的生产（订货）、交货等商务条款均有实质性的影响，影响投标供应商编制投标文件，该项目在原定公告时间内无法完成，需变更招标投标日程，现根据政府采购法律、法规、规章的规定，现将开标日程变更如下：

报名截止时间                 2014-12-22 17:00      保证金缴纳结束时间           2014-12-24 17:00     网上递交标书截止时间及报价时间   2014-12-24 17:00     递交纸质标书的时间             2014-12-26 09:00-09:30   开标时间                     2014-12-26 09:30

其他内容不变。

   特此公告。

采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式。

（一）采购人联系方式

    单位名称：惠州市公安局

联 系 人：石小姐

联系电话：0752-2868384

（二）集中采购机构名称

单位名称：惠州市公共资源交易中心

地点：惠州市文华一路2号大隆大厦6楼政府采购部

联系人：潘小姐

联系电话：0752-7121034

                        惠州市公共资源交易中心(政府采购部)                                       2014年12月09日