建设项目环境影响评价审批公示表

项目名称		中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司北沟矿矿产资源开发项目		建设单位	中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司
建设地点		桦甸市夹皮沟镇		建设规模	开采金矿石3.3万t/a
项目 审批部门		吉林省环境保护厅		总投资额 （万元）	4254.4774
环评单位		东北师范大学环境科学研究所		项目负责人	庄重	电话	13504457970
建设项目概况
中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司北沟矿位于桦甸市夹皮沟镇内，行政区隶属夹皮沟镇管辖，矿区极值地理坐标：东经127°24′00″～127°24′47″，北纬42°54′02″～42°55′00″。长（春）～大（蒲柴河）公路在矿区南部2km处通过，有矿山公路与矿区相连，交通方便。矿区面积不变，仍为0.8475km?，开采标高由500m至-318m变更为500m至-645m，采矿规模为3.3万t/a，矿山开采年限为13.4a。开采方式为地下开采，依托原有生产系统。
主要环境影响及拟采取的防治措施
生态环境：地表塌陷后，对塌陷区进行回填，并恢复植被，有效防止水土流失。 废水：矿井涌水和废石堆场淋溶水经沉淀池处理后全部回用，不外排；生活污水排入已建防渗化污池，定期清掏，不外排。本项目无外排废水，不会对地表水产生影响。 废气：粉尘和扬尘采用洒水措施，锅炉烟气采用高效脱硫除尘器，采取措施后，对周围环境的影响属于可接受范围。 噪声：井上噪声对空压机等高噪声设备设置隔声间、加减震垫等措施，确保厂界噪声符合《工业企业厂界噪声标准》中噪声限值要求。 固体废物：废石堆存于废石堆场，用于尾矿库建设等综合利用，待服务期满后充填井下，锅炉炉渣外卖制砖等；生活垃圾和污泥通过集中堆放，定期清运至指定垃圾堆放点，统一处理。
公众反馈联系方式	信件反馈		收件单位：吉林省环保局环评处 地址：长春市经济技术开发区浦东路813号 邮编：130033
	电话反馈		联系人：环评处 电话：0431—89963075、89963076

 

 

中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司北沟矿

矿产资源开发项目

环境影响报告书

(简本 )

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设单位：中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司

承担单位：东北师范大学环境科学研究所

2014年03月

1、建设项目概况

（一）建设项目的地点及相关背景

北沟金矿位于桦甸市 115°方向、直距 75km，行政区划隶属夹皮沟镇。矿区极值地理坐标：东经 127° 24′ 00″～ 127° 24′ 47″，北纬 42° 54′ 02″～ 42° 55′ 00″。长（春）～大（蒲柴河）公路在矿区南部 2km处通过，有矿山公路与矿区相连，交通方便。地理位置见图 1。

北沟金矿于 2012年 3月办理了延续采矿证，开采金矿石规模 3.3万 t/a，矿许可证号： G2200002011014120103856，有效期自 2013年 3月 1日— 2014年 3月 1日，有效期顺延至 2014年 6月 1日。因矿山采矿证到期，需办理采矿证延续。

2012年北沟矿深部详查提交的资源储量已经国土资源部矿产资源储量评审中心备案（国土资储备字 [2012]87号）；吉林省国土资源勘测规划研究院以吉国土院矿审字 [2012]第 26号文对中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司北沟矿矿产资源开发利用方案进行了批复；吉林市水利局以吉市水 [2013]153号文对中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司北沟矿建设项目水土保持方案进行了批复。

目前，该矿山采矿生产系统、供电辅助生产系统均已完备，生产所需基本条件已具备，本次设计基本上利用原矿山的设施，进行深部开拓。本项目采矿开采面积不变，仍为 0.8475km2，开采标高由 500m至 -318m变更为 500m至 -645m，采矿规模为 3.3万 t/a，矿山开采年限为 13.4a。

（二）生产规模

项目名称：中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司北沟矿矿产资源开发项目

建设性质：技改（续办采矿证）

建设规模：开采规模为 3.3万 t/a，服务年限为 13.4a。

（三）主要建设内容

生态恢复、井下开拓系统。

（四）投资

项目总投资为 4254.4774万元，由企业自筹。环保投资 101万元，环保投资占工程总投资额的 2.37%。

（五）生产工艺

开采方式为地下开采，采用平硐 -盲竖井开拓方式，削壁充填式采矿方法，中央对角抽出式通风方式。

（六）法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。

2011年 6月 1日国家发展和改革委员会令第 9号中明确提出了了我国产业结构调整指导目录，目录中对鼓励类、限制类和淘汰类的工业建设项目做了明确规定，在黄金开采项目中，以下属于限制类：

日处理矿石 200吨以下，无配套采矿系统的独立黄金选矿厂项目；

日处理岩金矿石 100吨以下的采选项目；

在林区、农田、河道中开采黄金项目。

本项目建成后，矿山日开采岩金矿石 110t/d，属于允许类。

因此，本项目符合国家黄金开采产业政策。

企业已编制了相应的水土保持方案及矿山恢复治理及复垦方案，通过上述方案的落实，可使水土流失得到有效控制，闭矿后生态得到恢复。

二、建设项目周围环境现状

（ 1）空气环境

评价区环境空气质量满足《环境空气质量标准》 (GB3095－ 1996)中的二级标准，区域空气环境质量较好。

（ 2）地表水

地表水现状监测可知，尾矿库下游 500m处 COD和氨氮超标，其它 2个监测断面的标准指数均小于 1，均可满足 GB3838— 2002《地表水环境质量标准》中Ⅱ类水体功能要求。由此可以看出，夹皮沟河水质相对较好，其中 W2监测断面超标的原因可能是由于生活污水混入所致。

（ 3）地下水

监测结果表明，地下水质指标满足《地下水质量标准》（ GB/T14848－ 93）中的Ⅲ类标准。

（ 4）声环境

从监测结果可以看出，厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（ GB12348－ 2008）中的 3类标准。

三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

（一）主要环境问题及拟采取的环保措施

（ 1）废气

运行期主要空气污染源为锅炉烟气、废石堆场和矿石堆场的扬尘和井下凿岩、爆破产生的粉尘。

锅炉安装高效脱硫除尘器，除尘效率 90%，脱硫效率 60%，采取措施后，其污染物可达标排放；拟对废石堆场和矿石堆场定期洒水降尘，可最大限度减少扬尘对周围环境的影响；爆破产生的污染物浓度低，排风井周边空气扩散条件良好，不会对区域环境空气产生影响。

（ 2）废水

矿井涌水和淋溶水经沉淀处理后，全部回用于井巷降尘、厂区降尘绿化等；生活污水排入防渗化污池，定期清掏。本项目产生污水均不外排。因此不会对地表水产生影响。。

（ 3）噪声

矿井工业场地噪声影响主要表现在木材加工房、主扇房、公路运输等的影响。本矿井各噪声源源强在采取措施之后均在 65dB以下。交通噪声主要是公路运输噪声，运输产生的噪声源主要为线性、间断噪声源。采用的噪声防治措施：

①改进设备结构、材料，减少噪声产生

首先选择先进可靠的低噪声设备，结合生产实际选择适当的设备结构和材料，从根本上减少噪声污染。

②安装隔音设备

对水泵、风机等设备安装隔音设备。

③建筑物阻隔

④减振措施

对风机等产生强烈振动的设备，在其基座接触处安装减振垫，可以降噪 5dB(A)。

（ 4）固体废物

1）运行期产生的废石 5600t/a，用于尾矿库建设、筑路及回填井下等；

2）锅炉炉渣产生量为 25t/a，可外卖制砖、铺路及其它综合利用；

3）生活垃圾产生量为 8.3t/a，应在矿区内设立拉圾箱，定期收集送垃圾厂处理；

4）沉淀池和井下水仓产生污泥量约为 2.8t/a，集中收集后，可与生活垃圾一并送至垃圾处理厂处理。

（ 5）地表沉陷

根据本项目地质灾害报告可知，矿体的地面塌陷范围为 5.65hm ²。根据相似矿山开采塌陷引起的地表移动规律，预测塌陷区的周围可能发生地裂缝，根据预测塌陷区的范围及地质情况，确定地裂缝的长度为 1005m，顶部宽度为 0.6m，下部宽度为 0.4m，深度为 5m。预测发生地裂缝的可能性中等，对矿山地质环境的影响较严重。

该矿山远离城镇和重要交通、工程设施及居民区，塌陷影响范围内无居民和地面建筑物，地质灾害危险性小，因此地面塌陷影响对人居环境影响甚微。矿山已生 40余年，根据目前调查资料，地表没有明显的塌陷及岩石移动现象。

（二）建设项目的主要环境影响及其预测评价结果

（ 1）空气环境影响

矿区燃煤采用低硫煤，燃煤量 80t。锅炉安装高效脱硫除尘器，脱硫除尘后污染物达标排放，环境影响较小。

拟对废石堆场、矿石堆场和井下洒水降尘，较少粉尘排放。

（ 2）地表水环境影响

本项目均不外排，不会对周边地表水产生影响。

（ 3）地下水环境影响

由于矿井涌水疏干，将对区内矿层岩孔隙裂隙水水位产生区域性下降，形成区域下降漏斗，最大影响半径在地下水下降区可远到596.6m左右，疏干在6年可达到水位稳定，即疏干水位降深不再随时间延长而加大，在此区域深井供水会受到矿井水疏干影响，水位有不同程度下降。

（ 4）噪声环境影响

根据监测结果，工业场地新增噪声源与背景噪声叠加后，厂界预测点昼间、夜间均无超标现象，均满足 GB12348-2008中 3类标准，不会对周围声环境产生不利影响。

（ 5）固体废物影响

本项目废石用于尾矿库建设、回填井下等；锅炉炉渣外卖制砖制砖，生活垃圾和污泥送至垃圾处理厂，固体废物均得到妥善处置，不会产生二次污染。废石堆场周围设排水沟防治水土流失和泥石流的形成。

（ 6）生态环境影响

①占地分析：矿区工业广场占地面积 7.5hm ²。

②对土地利用的影响：该矿地下开采导致地表变形状态甚微，由于地表移动与变形是在缓慢变化，一般对植被生长无影响。若下沉值较大，个别变形严重地段的耕地需要进行整地，整治后不会影响耕种。

③对植被影响：轻微变形区域不会对植被产生影响，但变形剧烈地段的植被可能出现倒伏现象，需要进行整地。从总体上看，地表变形对植被影响较小，对生物多样性的影响也较小，不会破坏井田范围内的生物群落结构。

④地表沉陷影响：完地面塌陷范围为 5.65hm ²；塌陷区出现在矿区内，影响范围波及不到工业广场及周边村屯，其危害程度小。

⑤景观生态影响：因永久占地使土壤理化性质变化，并使区内生物量减少，从而导致区内动物如鸟类、鼠类等生存环境产生变化，迫使其迁移。建矿以来，对生态环境进行了一定程度恢复，使生态环境得到一定的补偿。

⑥闭矿期生态环境影响：主要表现在采矿塌陷区在植被恢复前对土壤侵蚀的影响，以及扬尘对空气环境的影响等。通过对工业广场及废石场压实覆土、栽种树木花草等来改善生态环境。

通过实施方案可将工业广场复垦为农田，恢复原有土地利用功能，还原农田景观，最大限度地减轻金矿开采对区域生态环境的负面影响。

（三）污染防治及生态保护措施

（ 1）生态保护及恢复措施

在现有工业广场内空地进行绿化，同时对道路等进行地面硬化处理，尽量减少地面裸露面积，减轻扬尘影响及水土流失；在闭矿后，对工业广场进行生态恢复。

（ 2）环境空气污染防治措施

矿区燃煤采用低硫煤，锅炉安装高效脱硫除尘器，除尘效 98%，脱硫效率 80%。烟气达标排入大气中。废石堆场和矿石堆场场采用洒水降尘，井下掘进工作面防尘采用冲洗岩帮、湿式凿岩、装岩洒水、风流净化等综合措施。

（ 3）水污染防治措施

矿井涌水淋溶水经沉淀池处理后全部回用；生活污水排入防渗化污池，定期清掏不外排。

（ 4）噪声防治措施

在设备选型时选择低噪声设备，采取隔声、吸声、消声、阻尼等工程措施，并辅以绿化、限时段运行等手段。

（ 5）固体废物处置与利用

废石用于尾矿库建设及服务器满后回填井下；锅炉炉渣均出售用于制砖；生活垃圾和污泥集中收集后由环卫部门定期清运。固体废物均得到合理处置，不会产生二次污染。

（四）环境风险分析结果

针对本项目潜在的风险事故，企业相关的安评报告以及开采方案中均提出了相应的防范措施及应急措施。只要在设计、施工和生产过程中加强事故防范措施和事故应急措施建设和管理，提高全体职工的安全意识，加强安全管理，可使风险事故的发生率及事故的危害程度、范围降至最低。

（五）环境保护措施的技术、经济论证结果

本项目所采取的各项污染防治措施、生态保护措施均是技术上较成熟的、经济可行的措施。能够使工程开发对环境的影响降至最低，有效的保护评价区环境质量。经采取各项污染防治措施、生态保护措施后，本项目施工期和运行期排放的各污染物浓度均能满足“达标排放”的要求。

（六）环境影响的经济损益分析结果

本项目经济效益分析表明：工程建成投产后，年产金矿石 3.3万 t，项目正常年份销售收入 3016.0194万元，得税 448.91万元，年净利润 1795.63万元。从经济分析的角度看，本项目具有较好的经济效益。

本项目环保总投资约为 101万元，环保投资占工程总投资额的 2.37%。

通过以上环保投资，企业在矿石开采生产过程中将有效降低环境影响及生态破坏，同时改善现有矿区生态环境现状。

（七）防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施

本项目井田内无居民建筑，无搬迁。

（八）建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度

1、监测机构

委托桦甸市环境监测站进行监测。

2、环境监测计划

（ 1）废气监测

锅炉烟气监测因子选取TSP、SO ₂、NO ₂。每年监测一次。

（ 2）废水监测

矿井涌水和淋溶水沉淀池设置监测点，监测因子选取 COD、 NH ₃-N、 SS，每年监测一次。

（ 3）噪声监测

工业广场四周边界外 1m处布设 4个环境噪声监测点，每年监测一次。

（ 4）地面变形监测

生产期间和闭坑后需要在矿山采空区上部范围内进行地面变形监测。

①监测内容

地面变形的位置、范围、深度及地表破坏现象。

②监测点的布设

在矿山采空区范围内布设 5处监测点。

③监测方法

采用人工巡视、地面观察等方法，每个月监测一次。雨季增加观测频率。

④监测时间

2014年至 2020年。

四、公众参与

（一）公开环境信息的次数、内容、方式

本次环评公众参与进行了两次信息公示，第一阶段在接受项目委托后 7日内展开编制环境影响报告书之前，发布了项目建设信息公示。公示内容如下：

 

中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司北沟矿矿产资源开发项目

环境影响评价信息公告 (第一次 )

（一）建设项目概况

北沟金矿位于桦甸市 115°方向、直距 75km，行政区划隶属夹皮沟镇。矿区极值地理坐标：东经 127° 24′ 00″～ 127° 24′ 47″，北纬 42° 54′ 02″～ 42° 55′ 00″，面积 0.8476km2。本项目为单一采矿，开采矿体为新 5号矿体，新 1-4号矿体，新 10号矿体，新 6号矿体。开采标高由 500米至 -318米变更为 500米至 -645米，井巷标高由 527米至 -318米变更为 527米至 -675米。开采方式为地下开采，采矿方法为削壁充填采矿法。年开采金矿石 3.3万 t，工程总投资为 4254.4774万元。

（二）建设单位的名称和联系方式

建设单位：中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司

地址：桦甸市夹皮沟镇中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司

联系人：刘部长           联系电话： 15886225430

（三）评价机构及其工作介绍

环评单位：东北师范大学环境科学研究所

地址：长春市人民大街 5268号             

联系人： 胡老师             联系电话： 15543567329

Email： 2572257@qq.com

（四）环评的工作程序和主要工作内容

环境影响评价工作大体分为三个阶段，第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境质量现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作方案；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告表的编制。

（五）征求公众意见的主要事项

1.您对该项目的了解程度？

2.您认为目前环境质量现状如何？

3.您认为本项目是否有利于地方经济发展？

4.本项目建设对你们的就业机会的影响？

5.你对本项目最关注的环境问题是什么？

6.该项目对本地区环境影响程度？

7.您对本项目建设意见？

（六）公众提出意见的主要方式可寄信或打电话提出自己的建议；同时在当地发放《中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司北沟矿矿产资源开发项目环境影响评价公众参与调查表》，请周围居民及企事业单位填写，反馈民众意见。

在完成环境影响报告书初稿后，进行了第二次。公示内容如下：

 

中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司北沟矿矿产资源开发项目

环境影响评价信息公告（第二次）

受中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司委托，东北师范大学环境科学研究所现已初步完成《中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司北沟矿矿产资源开发项目环境影响报告书》的编制工作。在报送环境保护行政主管部门审批前，对该项目建设基本情况及环境影响评价结论等信息公告如下，希望广大公众积极参与，并提出环保建议。

项目简介

北沟金矿位于桦甸市 115°方向、直距 75km，行政区划隶属夹皮沟镇。矿区极值地理坐标：东经 127° 24′ 00″～ 127° 24′ 47″，北纬 42° 54′ 02″～ 42° 55′ 00″，面积 0.8476km2。本项目为单一采矿，开采矿体为新 5号矿体，新 1-4号矿体，新 10号矿体，新 6号矿体。开采标高由 500米至 -318米变更为 500米至 -645米，井巷标高由 527米至 -318米变更为 527米至 -675米。开采方式为地下开采，采矿方法为削壁充填采矿法。年开采金矿石 3.3万 t，工程总投资为 4254.4774万元。。

项目对环境可能造成的影响及污染防治措施

1、施工期环境影响分析

在现有矿区基础上新建排水沟、沉淀池、维修通风口（安全出口）。施工期会对环境产生短暂影响，随着施工期的结束，环境影响随之消失。

2、运营期环境影响分析及污染防治措施

运行期废气主要为锅炉烟气以及凿岩、爆破、装卸、运输及废石堆场等各个生产环节中均产生大量的扬尘。本工程锅炉安装脱硫除尘装置，处理后污染物排放浓度满足相应的国家标准；井下凿岩采取湿式凿岩；避免大风天运输；废石、矿石堆场定期洒水降尘（ 2）对地表水环境的影响及拟采取的防治措施

本项目建成后废水主要为生活废水和矿井涌水。矿井涌水产生量较少，经井下水仓沉淀后可全部用于井下湿式凿岩和地面降尘；生活废水经污水处理装置处理达标排放。

本项目产生的固体废物主要为员工日常生活垃圾、废矿石和锅炉炉渣。生活垃圾集中收集，环卫部门按时清运；锅炉灰渣集中收集，外售用作建筑材料；废矿石用于

本项目运营期采矿部分噪声源为放炮噪声和凿岩时产生的噪声，空压机设备噪声，再采取防振减噪措施，再经距离衰减后，各厂界的噪声值均能达到标准要求。

环评结论要点

通过以上分析可见，本项目的实施对区域环境会产生一定的不利影响，通过采取一系列的污染防治措施和生态减缓与修复措施后，项目对环境的影响基本可以接受。项目符合我国当前的产业政策，具有较好的经济效益和社会效益，从环保角度看本项目是可行的。

征求公众参与的范围及主要事项

为使工程建设在取得较好的经济效益，保护好生态环境和环境质量，有效减少工程建设对环境的不利影响，希望您提出宝贵的意见和建议。建设项目周围的居民，可寄信或打电话、发传真、电子邮件提出自己的建议。

单位名称及联系方式

建设单位：中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司   联系人：刘部长

联系方式： 15886225430                     地址：桦甸市夹皮沟镇

环评单位：东北师范大学环境科学研究所       联系人： 胡老师

联系方式： 15543567329              地址：长春市人民大街 5268号

（二）征求公众意见的范围、次数、形式

本项目公众参与的具体方法，一是采取在项目涉及地区张贴工程环保公众参与公告；二是在与项目涉及地区的当地公众进行交谈及问卷调查相结合的方式。在现场实地踏查时，首先向当地公众详细介绍本工程的有关情况，包括项目的类型、规模、地点、工程实施的时间、对当地社会经济的影响及有关的环境、资源等问题，然后通过与公众交谈和让公众填写公众意见征询表，倾听公众意见和回收调查表，分析调查结果。

厂区及项目所在区域周围可能受到影响的村屯，被调查人主要是矿区附近的居民代表，共计发放公众参与调查表 30份。

（三）媒体公示

 本项目于2014年2月25日在江城晚报及环评爱好者网站上进行了媒体公示。

（四）公众意见汇总

调查结果显示： 96.67%的参与公众对项目的建设表示支持，仅有一人表示无所谓，无人反对。

综上，本项目公众参与严格按照原国家环境保护总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发【 2006】 28号）实施，符合相关要求，被调查人员均为附近居民，具有代表性，调查结果真实、有效。

五、环境影响评价结论

本项目在现有矿山主体工程、配套工程、设备的基础上进行深部开拓，不新征土地，无林木砍伐，本项目符合国家产业政策，符合桦甸市总体发展规划，符合清洁生产要求，公众支持度较好。在落实报告书所提出的污染防治措施及生态减缓措施后，该项目不会对区域大气、地表水、声环境、生态环境产生污染和明显的影响，其影响程度是可以接受的。从环保角度来看，该项目建设是可行的。但要求企业层层落实环境风险防范措施，杜绝风险发生，确保矿山安全生产。

六、联系方式

建设单位：中国黄金集团夹皮沟矿业有限公司  联系人：刘部长

联系方式：15886225430                     地址：桦甸市夹皮沟镇

评价机构：东北师范大学环境科学研究所

地址：吉林省长春市人民大街5268号

项目负责人：庄重                       电话：13504457970

电子邮箱：humz2013@163l.com